Постановление о назначении административного наказания

77RS0010-02-2025-003938-86

№5-172/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2025 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия Лекманова Олега Андершановича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении:

Лекманова Олега Андершановича, паспортные данные, (паспортные данные), зарегистрированного по адресу: адрес,

установил:

Лекманов фио совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ, осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния.

Должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений о Лекманове О.А., поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка в отношении Лекманова О.А., содержащая информацию о его деятельности. По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении Лекмановым О.А. деятельности в качестве иностранного агента, а именно: 1. Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года), в период с 14.08.2024 по 25.10.2024: 1) участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов: 2) осуществление политической длительности в формах: - распространение мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политики; - формирования общественно-политических взглядов и убеждений. За период с мая 2023 года по май 2024 года выявлены факты участия Лекманова О.А. в создании сообщений и материалов «The Insider SIA», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)», включенных в реестр иностранных агентов: 1. () (21.04.2024). 2. (http://t.me/theisider/26232) (28.02.2024). За период с мая 2023 года по май 2024 года выявлены факты участия Лекманова О.А. в создании сообщений и материалов «The Insider SIA», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)», включенных в реестр иностранных агентов: () (28.02.2024). В ходе мониторинга установлен факт участия Лекманова О.А. в создании сообщений и материалов «The Insider SIA», включенных в реестр иностранных агентов: 1. (09.10/2024). III. Примеры, публикаций, подтверждающих ведение Лекмановым О.А. политической деятельности: На своей странице в FaceBook Лекманов О.А. публикует тематические посты: 05.10.2024 https://www.facebook.com/lekmanov/posts/pfbid02vpSqUZrivaHxSplwJjbKLpm8FuKG4KoLXcUUxw6eWLE2UEzNEXYwxpDaWZocNEBxl .

17.08.2024

05.08.2024

01.08.2024

08.07.2024

08.07.2024

29.06.2024

22.06.2024

28.05.2024

20.05.2024 ;

18.05.2024

10.05.2024

20.04.2024

11.04.2024

09.04.2024

27.03.2024

17.03.2024

15.03.2024

24.02.2024 .

30.03.2024 на своей странице в Телеграм Лекманов О.А. публикует тематический пост: https: //t.me/oleg_lekmanov/238. В период с 20 по 22 сентября 2024 года принимал участие в мероприятии, организованном фио, включенной B реестр иностранных агентов . В нарушение положений ч. 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ от 14 июля 2022 года Лекманов О.А. не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов. Гражданин Российской Федерации Лекманов фио был включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 15.11.2024 № 1447-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ от 14 июля 2022 года. Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в адрес Лекманова Олега Андершановича направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх.№10-112909/24 от 29.10.2024). Таким образом, Лекманов фио, согласно протоколу об АП в 00:01 25 ноября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ.

Лекманов фио о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также учитывая сроки рассмотрения дела, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося Лекманова Олега Андершановича, надлежащим образом извещавшегося о явке в суд.

Судья, исследовав письменные материалы дела, считает виновность Лекманова Олега Андершановича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, установленной.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

На основании Федерального закона № 255-ФЗ от 14 июля 2022 года под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года под видами деятельности, осуществляемыми иностранным агентом, понимается, в том числе распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется уполномоченным органом и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти.

В силу ч. 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ от 14 июля 2022 года Лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. подачи и такого заявления устанавливаются уполномоченным органом.

Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами адрес, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в , установленном данным органом.

Согласно ч. 3. статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ от 14 июля 2022 года Сведения о лицах, указанных в и настоящей статьи, включаются в реестр на основании решения уполномоченного органа. Решение принимается в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявления о включении в реестр. Уполномоченный орган доводит принятое решение до сведения лиц, указанных в и настоящей статьи, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия решения.

В соответствии с ч. 4 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ от 14 июля 2022 года от обязанности подавать заявление о включении в реестр освобождаются: 1) иностранные журналисты, аккредитованные в Российской Федерации; 2) иные лица (категории лиц) по решению уполномоченного органа, принятому в установленном им по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в сфере государственной охраны, в сфере внешней разведки, в области обороны.

В соответствии с ч. 6 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ от 14 июля 2022 года Уполномоченный орган принимает решение о включении в реестр сведений о российских юридических лицах, учрежденных иностранными агентами, в том числе учрежденных до приобретения ими соответствующего статуса.

В соответствии с ч. 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ от 14 июля 2022 года в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное или настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Согласно ч. 8 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ от 14 июля 2022 года Решение о включении в реестр сведений об иностранном юридическом лице, иностранной структуре без образования юридического лица принимается уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении Лекмановым О.А. деятельности в качестве иностранного агента.

Вместе с этим, в нарушение ч. ч. 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ от 14 июля 2022 года Лекманов О.А. не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.

Из материалов дела следует, что Лекманов фио включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 25 октября 2022 года N 1344-р, эти сведения размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации 25 октября 2022 года.

Факт совершения Лекмановым Олегом Андершановичем административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об АП №17/2025, составленным 28 февраля 2025 года в связи с нарушением Лекмановым Олегом Андершановичем требований положений Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в котором полно изложены обстоятельства правонарушения, и из которого усматривается, протокол об АП составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности надлежащим образом направлен в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, кроме того, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит (л.д.23-34);

- распоряжением от 25 октября 2024 года о включении в реестр иностранных агентов (л.д.2)

- уведомлением Лекманова Олега Андершановича о включении в реестр иностранных агентов (л.д.3).

- адресной справкой в отношении Лекманова Олега Андершановича (л.д.5)

- справкой в отношении Лекманова Олега Андершановича (л.д.14-22).

При указанных обстоятельствах действия Лекманова Олега Андершановича правильно квалифицированы по КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Лекманова Олега Андершановича, как и доказательств нарушений требований законности не имеется, положения и КоАП РФ не нарушены.

Место совершения административного правонарушения установлено правильно, исходя из адреса регистрации Лекманова Олега Андершановича, который на момент выявления административного правонарушения, зарегистрирован по адресу: адрес. Поскольку вмененное Лекманову Олегу Андершановичу административное правонарушение выражено в форме бездействия, местом совершения правонарушения будет являться место, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Указанный адрес относится к юрисдикции Измайловского районного суда адрес.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных КоАП РФ, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только суд определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Судья пришел к выводу о том, что материалов по делу достаточно для рассмотрения дела, по существу.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного Лекмановым Олегом Андершановичем нарушения, обстоятельства по делу, данные о личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, полагает необходимым назначить Лекманову Олегу Андершановичу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.34, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Лекманова Олега Андершановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить Лекманову Олегу Андершановичу наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по адрес (Главное Управление Минюста России по Москве, ИНН 7733664260, БИК 004525988, КПП 772701001, № счёта 03100643000000017300, КБК 31811601191019000140, ОКТМО 45397000 УИН 31883914061660342072.

Разъяснить Лекманову Олегу Андершановичу, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Копию настоящего постановления направить Лекманову Олегу Андершановичу.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова