Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2025-003933-04

Дело №12-739/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 14 июля 2025 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

Без участия заявителя Гарц Веры Викторовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Гарц Веры Викторовны на постановление №0355431010123121201055047 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 12 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Гарц Веры Викторовны; на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 28 февраля 2025 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 адрес Москвы, в отношении Гарц Веры Викторовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0355431010123121201055047 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 12 декабря 2023 года, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 28 февраля 2025 года, Гарц Вера Викторовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п КоАП адрес, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, решением заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемые акты отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, ссылаясь на своевременную оплату парковочной сессии в полном объеме.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых актов должностного лица.

В соответствии с КоАП адрес за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

В силу Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и

утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» (далее Правила), размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в - Правил.

В соответствии с . Правил, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с , 2.4.1 Правил пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

Пунктом 2.5 Правил установлено, что пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после: - фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; - окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП адрес.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Основанием для привлечения Гарц Веры Викторовны к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 7 декабря 2023 года в 15 часов 14 минут по адресу: адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF3267, свид. о поверке № C-М/21-09-2022/188036672, действительное до 20.09.2024 года включительно, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство марки ХАВЕЙЛ HAVAL DARGO регистрационный знак ТС, свидетельство о регистрации ТС, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным специальным средством АПК «Стрит Фалькон», как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Таким образом, фиксируя на фотокамеру нарушение, в данном случае - размещение на платной городской парковке транспортного средства без осуществления оплаты, прибор являлся средством автоматической фотосъемки.

Собственником (владельцем) указанного транспортного средства на момент фиксации нарушения является Гарц Вера Викторовна. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 28 февраля 2025 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Гарц Веры Викторовны, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя- без удовлетворения.

Действия Гарц Веры Викторовны должностными лицами квалифицированы по ч КоАП адрес, и постановлением должностного лица ГКУ АМПП на основании ст.2.6.1 КоАП РФ Гарц Вера Викторовна привлечена к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что заявителем нарушен пятиминутный срок для осуществления оплаты парковки с момента размещения транспортного средства, установленный п.2.4, 2.4.1 Правил.

В обоснование доводов о невиновности в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в оспариваемом постановлении, Гарц Вера Викторовна ссылается на оплату парковочной сессии 07 декабря 2023 года в период времени с 14 час. 09 по15 час. 09 мин., однако по окончании парковочной сессии находилась менее пяти минут на платной парковке, при этом не фиксировала секунды.

Между тем с данным доводом согласиться нельзя.

В силу ч.3 КоАП РФ и Примечания к данной статье лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В целях проверки доводов жалобы судом истребован у административного органа административный материал в полном объеме.

Довод жалобы заявителя не нашел своего подтверждения. В целях проверки доводов заявителя была истребована из ГКУ АМПП информация о сбое, однако согласно представленному материалу – 07.12.2023 года сбоев в работе фио не зафиксировано.

Из административного материала, представленного ГКУ «АМПП» по запросу суда, следует, что транспортное средство ХАВЕЙЛ HAVAL DARGO регистрационный знак ТС размещено на парковочной зоне №4027 по адресу, указанному в постановлении, 7 декабря 2023 года в 14 час. 10 мин. 00 сек.

Следовательно, водителю следовало в течение пяти минут оплатить парковочную сессию (т.е. не позднее 14 час. 15 мин. 00 сек.). Заявителем произведена оплата за период с 14:09 по 15:09. Следовательно, водителю следовало либо продлить парковочную сессию либо (т.е. не позднее 15:09), либо покинуть парковочное место, чего сделано не было, в связи с чем, по истечении установленного законом срока (5 минут со времени окончания парковочной сессии ТС на платной парковке) специальным автоматическим средством фиксации АПК «Стрит Фалькон» в 15 час. 14 мин. 29 сек. зафиксировано правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, совершенное водителем ТС марки ХАВЕЙЛ HAVAL DARGO регистрационный знак ТС.

При этом принцип работы указанного технического средства при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п. 2.4, 2.4.1, 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 5 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

Таким образом, довод Гарц Веры Викторовны о своевременной и в полном объеме оплате парковки не может быть принят судом во внимание, поскольку доказательств данному утверждению заявителем в нарушение требований ч.3 ст.1.5 КоАП РФ и Примечания к данной статье не представлено.

Из отчета по оплате парковочных сессий, представленного заявителем, следует, что парковочная сессия 07 декабря 2023 года за автомобиль ХАВЕЙЛ HAVAL DARGO регистрационный знак ТС начата и оплачена в период времени 14:09 по 15:09.

В связи с изложенным прихожу к выводу об обоснованности вывода должностного лица ГКУ «АМПП» о том, что действия Гарц Веры Викторовны образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, поскольку парковочная сессия за юридически значимый период времени не оплачена.

Довод о малозначительности деяния не принимается по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ( - КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу и КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, вмененного заявителю, малозначительным или чрезмерно суровым, не имеется.

Доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность оспариваемых актов, а направлены на переоценку исследованных доказательств.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований КоАП РФ и Примечания к ней, принцип презумпции невиновности должностными лицами не нарушен, каких- либо неустранимых сомнений в пользу Гарц Веры Викторовны не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с общими правилами назначения наказания, установленными ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.18.4 КоАП адрес, как единственно возможное.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, не нарушены.

С учетом изложенного, установленных законом оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №0355431010123121201055047 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 12 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Гарц Веры Викторовны; решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 28 февраля 2025 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Гарц Веры Викторовны оставить без изменения, жалобу заявителя Гарц Веры Викторовны - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 КоАП РФ в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова