Мотивированное решение

УИД 77RS0010-02-2025-003003-78

Дело № 2а-257/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 22 мая 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой Виталины Александровны

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по адрес к Старостину Александру Михайловичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №19 по адрес обратилась в суд с административным иском к Старостину А.М., о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, указав, что Старостин А.М. осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 12.05.2004 по 21.12.2020 и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Инспекцией ФНС России № 19 по адрес должнику было направлено требование от 08.02.2021 №18253, в котором сообщалось об отрицательном сальдо единого налогового счета с указанием суммы задолженности и срока ее оплаты. На дату подачи административного иска требование не исполнено, общая сумма задолженности административного ответчика перед бюджетом за 2018 год по страховым взносам составляет сумма В связи с изложенным административный истец просит взыскать со фио задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере сумма, на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2018 год в размере сумма, пени на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в размере сумма

Стороны в судебном заседании участия не принимали, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая, что явка участников процесса в судебное заседание судом обязательной не признана, неявившиеся лица об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали и не сообщили о причине неявки, административное дело рассмотрено без участия сторон в соответствии со ст. 150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска. Вывод суда основан на следующем.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №263-ФЗ) установлены особенности формирования сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС).

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ установлено, что сальдо единого налогового счета физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов.

Порядок и сроки осуществления налоговыми органами мер принудительного взыскания установлены статьями 48 и 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023).

В силу пункта 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Согласно п. 8 ст. 45 НК РФ при наступлении срока платежа налоговый орган учитывает поступившие денежные средства в счет уплаты ЕНП (единого налогового платежа) на основании учтенной в ЕНС налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) Недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) Налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) Недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) Иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) Пени; 6) Проценты; 7) Штрафы.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным . Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что Старостин А.М. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 12.05.2004 по 21.12.2020.

По данным единого налогового счета налогоплательщика у Старостина Александра Михайловича (ИНН 771976374580) имеется задолженность по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере в сумма, а также:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2018 год в размере сумма

На сумму недоимки по страховым взносам в соответствии со ст. 75 НК РФ с даты истечения срока для добровольной уплаты налога (31 декабря каждого расчетного периода), т.е. с 09.01.2019 по 11.12.2024 начислены пени в размере сумма

Из представленных административным истцом документов усматривается, что Старостину А.М. выставлено налоговое требование №18253 по состоянию на 08.02.2021 на сумму сумма и пени сумма

Направление налогового требования в адрес административного ответчика подтверждено скриншотами из личного кабинета налогоплательщика.

В связи с неисполнением Старостиным А.М. требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени ИФНС России №19 по адрес 05.04.2022 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №302 адрес 05.04.2022 по административному делу №2а-24/2022 вынесен судебный приказ о взыскании со Старостина Александра Михайловича задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год и пени и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и пени.

04.09.2024 вышеназванный судебный приказ отменен мировым судьей на основании возражений должника (л.д.6).

Давая оценку представленным доказательствам, проверяя доводы административного истца, суд приходит к выводу об истечении срока на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и на обязательное медицинское страхование за 2018 год, поскольку с момента истечения срока для добровольной уплаты соответствующих взносов 01.01.2019 до подачи административного иска по настоящему делу истекло более 5 лет.

Отмена мировым судьей 04.09.2024 судебного приказа от 05.04.2022 по делу №2а-24/2022 в данном случае не является уважительной причиной пропуска срока по взысканию задолженности 2018 год, поскольку заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье также с пропуском установленного ст.48 НК срока, а также с пропуском общего 3-х годичного срока давности на взыскание, по требованиям за 2018 год, который истек 09.01.2022.

С заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец не обращался.

По общему правилу с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка и.т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (аналогия ст. 207 ГК РФ).

Рассматривая требования о взыскании пени, суд считает, что они также не подлежат взысканию, поскольку иное не отвечало бы п.2 ст.22 НК, в силу предписаний которого налоговые органы обязаны обеспечивать права налогоплательщиков, т.е. действовать добросовестно, учитывая законные интересы плательщиков налогов, не допуская создания условий для взимания налогов сверх того, что требуется по закону (определения Верховного суда РФ от 28.02.2020 г. №309-ЭС19-21200; от 30.09.2019 г. №305-ЭС19-9969; от 16.02.2018 г. №302-КГ17-16602).

Поскольку суд отказал во взыскании основной задолженности по страховым взносам за 2018 год, взыскание пени за данный период не является обоснованным.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Так как административный истец в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, а суд выносит решение об отказе в иске, государственная пошлина остается за счет бюджетных ассигнований адрес.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска к Старостину Александру Михайловичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по адрес отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме..

Судья В.А.Романова