Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

77RS0010-02-2025-002381-04

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 24 февраля 2025 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела №5-130/2025 по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Филиала Общества «Миссионеры Милосердия» (Индия) в Российской Федерации (ИНН иностранной некоммерческой неправительственной организации 9909000639),

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора адрес фио 17 февраля 2025 года направил в Измайловский районный суд адрес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ и другие материалы в отношении Филиала Общества «Миссионеры Милосердия» (Индия) в Российской Федерации.

При подготовке к рассмотрению дела, суд пришел к выводу о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Филиала Общества «Миссионеры Милосердия» (Индия) в Российской Федерации

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , и названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствие со ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено Первым заместителем прокурора адрес фио 17 января 2025 года в отношении Филиала Общества «Миссионеры Милосердия» (Индия) в Российской Федерации (л.д.1-5).

Согласно материалам дела, проверка Филиала Общества «Миссионеры Милосердия» (Индия) в Российской Федерации на основании Решения о проведении проверки №263 от 17.12.2024 проведена по адресу: адрес, 2 , адрес (ИНН 990900639).

Вместе с тем в материалах отсутствуют/не приложены юридические документы, подтверждающие осуществление деятельности Филиала Общества «Миссионеры Милосердия» (Индия) в Российской Федерации по адресу: адрес.

Кроме того, на основании КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии понятых либо с применением видеозаписи.

Согласно КоАП РФ в протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Вместе с тем в материалах отсутствует, как протокол осмотра помещений, принадлежащих Филиалу Общества «Миссионеры Милосердия» (Индия) в Российской Федерации по адресу: адрес, так и фото- и видеоматериал, подтверждающий обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об АП. Видеоматериал, является неотъемлемым приложением к протоколу осмотра принадлежащих Филиалу Общества «Миссионеры Милосердия» (Индия) в Российской Федерации помещений. Материалы дела не содержат процессуальных документов лица, проводившего осмотр помещений Филиала Общества «Миссионеры Милосердия» (Индия) в Российской Федерации.

Представленные материалы в копиях не заверены надлежащим образом должностным лицом.

Данные обстоятельства, учитывая сроки рассмотрения данной категории дел, является основанием нарушения предусмотренных КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Судом установлено, что имеются основания к возвращению постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов в отношении Филиала Общества «Миссионеры Милосердия» (Индия) в Российской Федерации в Прокуратуру адрес, поскольку согласно требованиям действующего административного закона вышеуказанные данные подлежат обязательному установлению при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Филиала Общества «Миссионеры Милосердия» (Индия) в Российской Федерации возвратить в Прокуратуру адрес для устранения недостатков.

Судья фио