Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

77RS0010-02-2025-002330-60

№ 12-470/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 10 июля 2025 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Побединской Татьяны Борисовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заявителя Побединской Татьяны Борисовны о восстановлении срока обжалования постановления №035604301012307402005344 должностного лица МАДИ от 14 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №035604301012307402005344 должностного лица МАДИ от 14 июля 2023 года, фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Заявитель фио (ранее фио) фио обратилась в суд жалобой на указанное постановление и с ходатайством о восстановлении срока обжалования, указывая, что срок на подачу жалобы пропущен ею по уважительной причине – в связи с поздним получением копии постановления должностного лица.

Заявитель Побединская Татьяна Борисовна в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Судья считает возможным рассмотреть ходатайство в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст.25.1, 30.6, 30.3 КоАП РФ.

Ознакомившись с ходатайством, изучив представленные документы, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - данного Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого постановления и решения).

Пункт 34, подпункты «б», «в» пункта 35 Правил устанавливают, что почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Данное разъяснение подлежит применению по аналогии к направлению юридически значимой корреспонденции и должностными лицами административных органов.

В целях проверки доводов заявителя об уважительности пропуска срока обжалования судом истребован административный материал о привлечении Побединской Татьяны Борисовны к административной ответственности по постановлению №035604301012307402005344 должностного лица МАДИ от 14 июля 2023 года, а также карточка учета ТС.

Судьей установлено, что копия постановления №035604301012307402005344 должностного лица МАДИ от 14 июля 2023 года, направленная в адрес заявителя в форме электронного документа 14 июля 2023 года по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства, сообщенному самим заявителем административному органу при постановке ТС на учет (ИПО 14580985058188), 18 июля направлена в центр гибридной печати, 18 июля – поступило в центр гибридной печати, 27 июля – прибыло в место вручения, 28 июля – неудачная попытка вручения, 4 августа 2023 года – возврат из-за истечения срока хранения, 4 августа 2023 года – временное хранение, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, размещенным в свободном доступе в сети Интернет.

Иными сведениями о месте жительства фио (ранее фио) фио сотрудник МАДИ, оформлявший в порядке КоАП РФ, КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, не располагал.

При этом в копии постановления №035604301012307402005344 должностного лица МАДИ от 14 июля 2023 года имеется разъяснение о сроках и порядке его обжалования.

Следовательно, последним днем обжалования указанного постановления являлся 14 августа 2023 года.

В суд с жалобой на постановление №035604301012307402005344 должностного лица МАДИ от 14 июля 2023 года и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока заявитель обратилась 14 февраля 2025 года, т.е. по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока.

Приведенный в ходатайстве довод заявителем о том, что «в качестве лица привлекаемого к административной ответственности, указана фио, адрес регистрации: адрес, между тем, уже давно, и ГИБДД это известно, что фамилия заявителя – фио, адрес регистрации: адрес, т.о. о решении о взыскании штрафа не извещалась», не состоятелен, не подтвержден приложенными документами, в связи с чем не может быть принят судом и расценен в качестве уважительной причины пропуска срока, служить основанием для его восстановления.

Обращаю внимание, что должностным лицом МАДИ созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, - исполнена обязанность по направлению заявителю копии постановления в сроки, установленные ч.2 ст.29.11 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 (в ред. от 23.12.2021) №5 гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений. Корреспонденция, доставленная по месту жительства/пребывания, считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

Из имеющейся в материалах дела копии паспорта гражданина Российской Федерации на имя Побединской Татьяны Борисовны следует, что с 7 августа 2013 года она зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, адрес, ранее зарегистрирована по адресу: адрес.

Из представленной заявителем копии свидетельства о перемене имени, фио переменила фамилию на «Побединская», о чем 25.01.2012 составлена запись акта о перемене имени.

Согласно карточке учета ТС марка автомобиля СИМБОЛ регистрационный знак ТС, истребованной судом в целях проверки доводов заявителя об уважительности причин пропуска обжалования постановления, последние сведения в учетные данные внесены заявителем фио при регистрации ТС – 29 января 2011 года.

Согласно Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий в случаях, установленных данным Федеральным .

К регистрационным действиям относятся внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство ( Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с вышеназванного Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства, в том числе место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица.

На основании Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года №1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня возникновения обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Вопреки приведенным выше нормативным положениям Побединская Татьяна Борисовна не обратилась с соответствующим заявлением в регистрационное подразделение для изменения регистрационных данных транспортного средства в связи с изменением места жительства.

Учитывая изложенное, при надлежащем выполнении должностным лицом административного органа установленной КоАП РФ обязанности по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, неполучение заявителем корреспонденции, своевременно направленной по известному месту его жительства, с учетом соблюдения почтовой службой Правил оказания услуг почтовой связи, не свидетельствует об отсутствии у него реальной возможности получить направленную по почте копию постановления должностного лица. Последствия неполучения копии постановления ввиду действий самого лица в полном объеме возлагаются на данное лицо.

В данном случае установленная КоАП РФ обязанность по направлению заявителю копии постановления по делу об административном правонарушении выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность на протяжении более 10 лет обратиться в органы Госавтоинспекции с целью исполнения вышеназванных требования Федерального «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил государственной регистрации транспортных средств заявителем не представлено.

Следовательно, Побединской Татьяне Борисовне были созданы необходимые условия для реализации её права на обжалование, так как копия постановления должностного лица направлялась заявителю по адресу, указанному в регистрационных документах на транспортное средство, порядок и срок обжалования постановления разъяснены.

Таким образом, последним днем обжалования постановления должностного лица МАДИ являлся 14 августа 2023 года.

Вместе с тем с жалобой на постановление №035604301012307402005344 должностного лица МАДИ от 14 июля 2023 года и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока заявитель Побединская Татьяна Борисовна обратилась лишь 14 февраля 2025 года, т.е. за пределами установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока.

В данном случае следует исходить из того, что именно Побединская Татьяна Борисовна несет риск неполучения ею юридически значимой корреспонденции, своевременно направленной должностным лицом МАДИ по месту регистрации, указанному заявителем при постановке транспортного средства на государственный учет.

Сведений об обращения заявителем с жалобой на действия/бездействие сотрудников адрес по факту нарушения правил вручения почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат.

В рассматриваемом случае доказательств отсутствия у Побединской Татьяны Борисовны объективной возможности реализовать право на судебную защиту в порядке главы 30 КоАП РФ в установленный процессуальный срок по 14 августа 2023 года включительно заявителем не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности получения копии решения в период с 27 июля 2023 года по 4 августа 2023 года (период нахождения юридически значимой корреспонденции в почтовом отделении со дня прибытия в место вручения до дня ее возвращения отправителю по истечении срока хранения).

Таким образом, ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что Побединская Татьяна Борисовна пропустила срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, не имея на то уважительной причины, а потому ходатайство о его восстановлении подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

ходатайство Побединской Татьяны Борисовны о восстановлении срока обжалования постановления №035604301012307402005344 должностного лица МАДИ от 14 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении фио, - отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии определения.

Судья В.А. Романова