Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

77RS0010-02-2025-000556-47

№5-35/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 23 января 2025 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

ознакомившись с материалами дела об АП по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица адрес СТАНДАРТ» (ОГРН 1027739210630),

УСТАНОВИЛ:

13 января 2025 года в Измайловский районный суд адрес поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица адрес СТАНДАРТ» по ст.17.7 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении юридического лица адрес СТАНДАРТ».

В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Так, по смыслу положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При подготовке к рассмотрению дела суд установил, что согласно протоколу об административном правонарушении от 18.10.2023 (с учетом определения начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес лейтенанта внутренней службы фио от 28.11.2024 о внесении изменений в протокол об административном правонарушении №167/24/54000-АП дата составления протокола – 18.10.2024 (л.д.41)) 00:01 06.10.2024 адрес Стандарт» не выполнило требования должностного лица начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес лейтенанта внутренней службы фио, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вследствие чего адрес Стандарт» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ (л.д.2). Датой совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ по настоящему делу является 00:01 06.10.2024.

Согласно КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных названного Кодекса.

Из смысла КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные КоАП РФ, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Как установлено судом, в Измайловский районный суд адрес поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица адрес СТАНДАРТ» по ст.17.7 КоАП РФ - 13 января 2025 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ (срок давности истек 03.01.2025).

Таким образом, учитывая обстоятельства по настоящему делу, приведенные нормы КоАП РФ, должностные лица Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, вправе самостоятельно прекращать дела об административных правонарушениях на основании КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении был возвращен судьей в орган, должностному лицу на основании КоАП РФ, при условии, что срок давности привлечения к административной ответственности истек до передачи протокола об административном правонарушении судье.

руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол №167/24/54000-АП об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица адрес СТАНДАРТ» по ст. 17.7 КоАП РФ возвратить в отдел контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес для устранения недостатков.

Судья В.А. Романова