Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2025-000319-79

Дело №12-58/2025

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 21 марта 2025 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя ООО «ТС-СЕРВИС»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «ТС-СЕРВИС» фио на постановление №18810577240206499392 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 06 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении ООО «ТС-СЕРВИС»; на решение начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 03 октября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении ООО «ТС-СЕРВИС»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №18810577240206499392 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 06 февраля 2024 года, оставленным без изменения решением начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 03 октября 2024 года, ООО «ТС-СЕРВИС» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки.

Не согласившись с указанным постановлением, решением законный представитель ООО «ТС-СЕРВИС» обратился в суд с жалобой на него, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава правонарушения, указывая, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство имело разрешение.

Законный представитель ООО «ТС-СЕРВИС» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о явке в суд, причины неявки неизвестны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя и защитника общества, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 25.4, 25.5, ст. 30.6 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления.

Административная ответственность по КоАП РФ предусмотрена за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение дорожного движения РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, за исключением случаев, предусмотренных - КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

На основании Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования , сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных , , , , запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, а также велосипедистов - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа) на этой полосе. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Согласно знаку особых предписаний Приложения N 1 к Правилам дорожного движения "Полоса для маршрутных транспортных средств" - специально выделенная полоса, по которой транспортные средства, допущенные к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, движутся попутно общему потоку транспортных средств.

Лица, нарушившие , несут ответственность в соответствии с действующим законодательством ( Правил дорожного движения).

Положениями КоАП РФ определено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно фотоматериалу, полученному с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, 29 декабря 2023 года в 17 час 02 минуты водитель, управляя автомашиной марки ДЖИЛИ ATLAS PRO NL 3BУ регистрационный знак ТС, следуя по адрес, пересечение со съездом 105А (внешнее адрес), из центра, в адрес, в нарушение п.18.2 ПДД РФ двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта.

Собственником вышеназванного ТС является ООО «ТС-СЕРВИС».

Действия ООО «ТС-СЕРВИС» квалифицированы должностным лицом по ч.1.2 ст.12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 03 октября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении ООО «ТС-СЕРВИС», постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя- без удовлетворения.

При этом прибор фото фиксации КФН ПДД «Астра-Трафик», которым зафиксировано правонарушение, имеет заводской номер АТ0857, свидетельство о поверке №С-Т/06-02-2022/129542801, поверка действительна по 20.01.2024 года включительно.

Исходя из положений КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений КФН ПДД «Астра-Трафик», работающего в автоматическом режиме, не имеется, так как принцип работы данного технического средства при осуществлении контроля за соблюдением требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими (ограничивающими) движение транспортных средств, состоит в том, что он фиксирует лишь те транспортные средства, попавшие в зону видимости камеры, которые осуществляют движение в запрещенном месте, в связи с чем исключается возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые осуществляют движение в разрешенном месте, доказательств технических неисправностей данного технического средства, влияющих на его функции при осуществлении фотофиксации не представлено.

С учетом изложенного, результаты фотосъемки КФН ПДД «Астра-Трафик» обоснованно должностным лицом признаны допустимым доказательством по настоящему делу, позволяющим оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным , КоАП РФ, а действия инспектора ЦАФАП УГИБДД ГУ МВД России по адрес в полной мере признаны соответствующими действующему законодательству.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, образуют действия водителей, связанные с движением транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановкой на указанной полосе в нарушение дорожного движения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в соответствии со КоАП РФ, должностными лицами административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, действия ООО «ТС-СЕРВИС» правильно квалифицированы по КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси с 01 сентября 2023 года осуществляется в соответствии с Федеральным от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", которого определено, что региональный реестр перевозчиков легковым такси - информационный ресурс, содержащий сведения о перевозчиках легковым такси, в том числе о предоставлении им разрешения, предусмотренного Федерального закона N 580-ФЗ, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия указанного разрешения; федеральная государственная информационная система легковых такси (далее - ФГИС "Такси") - информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из региональных реестров перевозчиков легковым такси, региональных реестров легковых такси и региональных реестров служб заказа легковых такси и предоставление уполномоченным органам возможности ведения данных реестров и доступа к сведениям, содержащимся в указанной информационно-аналитической системе, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим Федеральным .

В вышеназванного Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ предусмотрено, что после получения права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси и до начала осуществления этой деятельности служба заказа легкового такси обязана передавать в региональную информационную систему легковых такси сведения о перевозках. При этом, порядок и форма передачи таких сведений может быть установлена нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, с 01 сентября 2023 года, в адрес функционируют три реестра - реестр перевозчиков, реестр легковых такси и реестр служб заказа легкового такси.

Исходя из того же Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ, право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси возникает с момента внесения сведений в региональный реестр служб заказа легкового такси.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Сведения о разрешениях содержатся в региональных реестрах перевозчиков легковых такси. Запись в региональном реестре перевозчиков легковых такси подтверждает наличие права у перевозчика осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которой при внесении в соответствующий реестр присваивается номер.

В силу Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации", аннулирование действия разрешения осуществляется уполномоченным органом в одном из следующих случаев: ликвидация юридического лица либо исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа; прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; прекращение применения физическим лицом специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"; снятие юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица с учета в налоговом органе на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом которого предоставлено разрешение; поступление в уполномоченный орган от перевозчика заявления об аннулировании действия разрешения; отсутствие у перевозчика договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и (или) договора со службой заказа легкового такси (для физического лица) по истечении срока приостановления действия разрешения в соответствии с ; передача физическим лицом управления транспортным средством для перевозки по договору фрахтования легкового такси другому лицу; выявление уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом, несоответствия физического лица требованию или настоящего Федерального закона; вступление в законную силу решения суда об аннулировании действия разрешения, о запрете перевозчику осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси либо о признании незаконным предоставления разрешения; истечение срока действия разрешения.

Вопреки доводам жалобы на дату административного правонарушения – 29 декабря 2023 г. в реестре ФГИС "Такси" сведения об указанном автомобиле отсутствовали.

Как следует из ответа заместителя руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес фио от 07.03.2025 года №61-04-2518/25, на период 29.12.2023 сведения о транспортном средстве марки ДЖИЛИ ATLAS PRO NL 3BУ регистрационный знак ТС в региональном реестре легковых такси адрес отсутствует. На период 29.12.2023 региональный реестр перевозчиков легковым такси адрес содержит номер записи 000705-2, содержащий о перевозчике: ООО «ТС-СЕРВИС» (ИНН 6915017339, ОГРН: 1236900006408),дата внесения указанной записи в региональный реестр перевозчиков легковым такси 01.09.2023, дата окончания срока действия разрешения 27.08.2028, статус «Действующий» и номера записей в региональном реестре легковых такси адрес, содержащие сведения о легковым такси, используемых перевозчиком легковым такси для осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Кроме того, согласно поступившему ответу на запрос суда заместителя Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры адрес фио от 07.03.2025 22Исх-4460, 01.02.2024 года выдано разрешение регионального легкого такси ТС Е235УЕ69, номер реестровой записи 464500 от 02.11.2023, аннулированный 14.05.2024, примечание: использование ТС в качестве легкового такси разрешено перевозчику ООО «НИК –ТАКСИ» с 01.02.2024 г.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ООО «ТС-СЕРВИС» в его совершении.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, посягающего на отношения, объектом которых является безопасность дорожного движения, личности виновного, является законным и справедливым.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований КоАП РФ, принципы презумпции невиновности и законности, порядок рассмотрения и установленный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностных лиц административного органа, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления, решения должностных лиц и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление №18810577240206499392 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 06 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении ООО «ТС-СЕРВИС»; на решение начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 03 октября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении ООО «ТС-СЕРВИС» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «ТС-СЕРВИС» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 КоАП РФ в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова