Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2025-000478-87

Дело № 12-89/2025

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 13 марта 2025 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Левиной Екатерины Викторовны,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе заявителя Левиной Екатерины Викторовны на постановление № 035543110124102201026895 должностного лица ГКУ «АМПП» от 22 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Левиной Екатерины Викторовны; на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 2 ноября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Левиной Екатерины Викторовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 035543110124102201026895 должностного лица ГКУ «АМПП» от 22 октября 2024 года, Левина Екатерина Викторовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 2 ноября 2024 года, жалоба заявителя на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Левиной Екатерины Викторовны, оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.

В настоящей жалобе заявитель Левина Екатерина Викторовна просит об отмене постановления должностного лица и решения ГКУ АМПП и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Левина Екатерина Викторовна нарушений правил парковки не допускала, поскольку производились ремонтные работы на указанном в постановлении участке, отсутствовали дорожные знаки и паркоматы, свидетельствующие о платности городской парковки на указанном участке дороги.

Заявитель Левина Екатерина Викторовна в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась, причины неявки суду не известны.

Судья рассмотрел дело в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался, причины неявки суду не известны, направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ГКУ АМПП.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.4 Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию:

2.4.1. Путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами и иными приказами Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (далее - Департамент транспорта);

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с , а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со и .

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП адрес.

Должностным лицом установлено, что 21 сентября 2024 года в 16 час 11 минут 45 секунды по адресу: адрес, транспортное средство (ТС) марки марка автомобиля КАШКАЙ регистрационный знак ТС размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушении пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Собственником (владельцем) указанного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации, на момент фиксации нарушений является Левина Екатерина Викторовна.

Указанные действия Левиной Екатерины Викторовны квалифицированы по Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

В основу вывода о виновности Левиной Екатерины Викторовны положены фотоматериалы полученные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фотофиксации АПК «Стрит Фалькон Про», имеющим заводской номер SF2024.100, свидетельство о поверке №С-Т/23-01-2024/310816149, действительное по 22.01.2026 включительно.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 2 ноября 2024 года, жалоба заявителя на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Левиной Екатерины Викторовны, оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения..., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, ,что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию правила части 3 указанной статьи не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки видеозаписи.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица ( КоАП РФ).

В жалобе Левина Екатерина Викторовна последовательно ссылалась на то, что в связи с проведением ремонтных работ в районе дома 100 адрес в адрес в момент фиксации административного правонарушения дорожные знаки и разметка, свидетельствующие о платном участке городской парковки, отсутствовали.

Согласно КоАП адрес под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1 (1).1 - п. 1 (1).3 постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" Городская парковка - объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся на территории адрес (за исключением дорог, находящихся во владении физических лиц, а также юридических лиц, не являющихся подведомственными организациями органов исполнительной власти адрес), и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

1(1).2. Платная городская парковка - городская парковка, используемая на платной основе в порядке, установленном настоящим постановлением.

1(1).3. Парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное (в том числе с установкой зарядных устройств для транспортных средств с электродвигателями) место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

п. 1(2).4. установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными и к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В целях проверки доводов заявителя судом из ГКУ адрес ЦОДД истребована дорожная дислокация дорожных знаков и разметки по адресу: адрес по состоянию на 21.09.2024.

Из ответа начальника Управления по эксплуатации фио Нагибина от 03.02.2025 следует, что в настоящее время на указанном адрес ведутся строительные работы по благоустройству улицами силами подрядной организации, подведомственной Департаменту жилищно-коммунального хозяйства адрес. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 №299-ПП «Об утверждении правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес»» реализация проекта организации дорожного движения в зоне производства работ и на прилегающей территории (установка дорожных знаков и информационных указателей, нанесение дорожной разметки) находится в компетенции организаций, проводящих работы. До настоящего времени дорожные знаки в эксплуатацию ГКУ ЦОДД не передавались.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что место парковки транспортного средства марка автомобиля КАШКАЙ регистрационный знак ТС не было специально обозначено, обустроено и оборудовано, и не позволяло его идентифицировать как парковочное место на платной городской парковке, предназначенное для размещения на нем транспортного средства с оплатой.

Таким образом, выводы должностных лиц ГКУ "АМПП" о наличии в действиях Левиной Екатерины Викторовны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, объективная сторона которого выражается в неуплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке, является необоснованным.

В связи с этим доводы жалобы заслуживают внимания.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствие с ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и решение ГКУ АМПП, подлежат отмене, а производство по делу в отношении Левиной Екатерины Викторовны прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Левиной Екатерины Викторовны - удовлетворить.

Постановление № 035543110124102201026895 должностного лица ГКУ «АМПП» от 22 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Левиной Екатерины Викторовны отменить.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 2 ноября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Левиной Екатерины Викторовны, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении Левиной Екатерины Викторовны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова