Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

77RS0010-02-2025-000885-30

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 16 января 2025 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела №5-40/2025 по ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки адрес Апиевой Наргизы Акимовны,

УСТАНОВИЛ:

16 января 2025г. в Измайловский районный суд адрес поступил протокол адрес №0969245 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданки адрес Апиевой Наргизы Акимовны по ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении гражданки адрес Апиевой Наргизы Акимовны.

В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

КоАП РФ установлена административная ответственность за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В силу КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела ( КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

В соответствии со названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На стадии подготовки к рассмотрению дела судьей установлено, что в нарушение КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не полностью описаны фабула и событие административного правонарушения - не указаны: место пребывания. Кроме того, в протоколе об АП указано, что гражданка адрес не продлила срок миграционного учета с 03.09.2024 по месту фактического проживания, что противоречит справке на физическое лицо на л.д. 8. Более того, должностным лицом не проверено наличие трудового договора у гражданки адрес Апиевой Наргизы Акимовны на дату 03.09.2024.

Материалы дела содержат копию постановления должностного лица по делу об АП по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки адрес Апиевой Наргизы Акимовны от 28.02.2024, которая не содержит сведений о вручении данной копии постановления гражданке адрес Апиевой Наргизе Акимовне в дату отличную от 28.02.2024, как и не содержит сведений об обжаловании данного постановления, т.о., дата вступления постановления в законную силу является 10.03.2024, что противоречит представленной копии постановления с отметкой о вступлении в законную силу 12.03.2024.

Эти обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, вопреки требованиям КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не проверены, правовой оценки не получили, что следует из представленных материалов дела.

Вышеуказанные недостатки препятствуют рассмотрению по существу дела об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина, установлению наличия в его действиях состава административного правонарушения и принятию судом решения по делу, и не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, а поэтому в порядке ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданки адрес Апиевой Наргизы Акимовны возвратить должностному лицу ОМВД России по адрес, для устранения недостатков.

Судья фио