Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2025-000669-96

12-145/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

21 марта 2025 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Горохова Сергея Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя Горохова Сергея Николаевича на постановление №18810577241107036921 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 07 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении заявителя Горохова Сергея Николаевича, на решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 12 ноября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №18810577241107036921 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 07 ноября 2024 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 12 ноября 2024 года, Горохов Сергей Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На указанное постановление и решение ЦАФАП ОДД ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ ГУ МВД России по адрес заявителем принесена жалоба в суд, в которой просит указанный акт отменить, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, так как на момент совершения правонарушения, а именно 19.09.2024 ТС марки АЭ-44434А регистрационный знак ТС было включено в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес.

Заявитель Горохов Сергей Николаевич в настоящее судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении жалобы слушанием не заявлялось.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя Горохова Сергея Николаевича, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду не известны.

Судья, изучив доводы жалобы, материалы истребованного административного дела, ответы на запросы суда, приходит к следующему:

В соответствии с КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно части 6. статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного настоящей статьи.

настоящей статьи предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное настоящей статьи и совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак Приложения 1 к ПДД «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Все запрещающие и предписывающие знаки, а также знаки приоритета (кроме знаков 2.3.1 - 2.3.7) устанавливают непосредственно перед участками дорог, на которых изменяется порядок движения или вводятся какие-либо ограничения. Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею.

Исходя из , Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.

Информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками индивидуального проектирования и информационными указателями .

Как следует из постановления должностного лица, 27 сентября 2024 года в 19 час. 22 мин. 51 сек. по адресу: адрес до адрес водитель, управляя транспортным средством марки АЭ-44434А регистрационный знак ТС с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Приложения 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 12 ноября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

На основании КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса.

При этом, по смыслу КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений ККДДА "Стрелка-Плюс", имеющим функцию видео- и фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, данное средство установлено стационарно и обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности постороннего воздействия на него, зона его контроля определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, находящегося в зоне действия дорожного знака, запрещающего (ограничивающего) движение транспортных средств, оно фиксирует лишь те транспортные средства, попавшие в зону видимости камеры, которые осуществляют движение в запрещенном месте, а также место и время совершения правонарушения, осуществляет идентификацию государственного регистрационного знака и марки транспортного средства, материалы фиксации нарушения в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, при этом, доказательств технического сбоя, некорректной работы данного специального технического средства и не в автоматическом режиме, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено.

С учетом изложенного, результаты фотосъемки специальным техническим средством ККДДА "Стрелка-Плюс" признаю допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным 2.6.1, КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, а действия должностных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес в полной мере - соответствующими действующему законодательству.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Согласно КоАП РФ, показания специальных технических средств отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном настоящего Кодекса.

В связи с этим, составление протокола об административном правонарушении по данным делам не предусмотрено нормами РФ.

К административной ответственности на основании ст.2.6.1 КоАП РФ привлечен Горохов Сергей Николаевич, как собственник вышеназванного ТС, его действия квалифицированы по ч.7 ст.12.16 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.16 КоАП РФ, подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ККДДАС «Стрелка-Плюс», заводской номер SP00741120Z, свидетельство о поверке №С-ГГЧ/05-11-2022/199837048, которая действительна по 04.11.2024 года включительно.

Факт движения водителя на автомобиле марки АЭ-44434А регистрационный знак ТС в нарушение требований знака 3.4 РФ, подтверждается материалам дела и заявителем не оспаривается.

Доводы жалобы о невиновности Горохова Сергея Николаевича в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения КоАП РФ во взаимосвязи с положениями КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Комплекс фото-видео фиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Допустимость и достоверность принятых должностными лицами во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностные лица правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Горохова Сергея Николаевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Доказательства невиновности по данной категории дел обязан представить собственник транспортного средства.

Заявитель Горохов Сергей Николаевич ссылается на то, что на момент совершения правонарушения, а именно 19.09.2024 ТС марки АЭ-44434А регистрационный знак ТС было включено в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес; в приложениях к жалобе представил копию письма ГКУ ЦОДД от 24.12.2021 №01-07-3596/21.

Вместе с тем, ответом ГКУ адрес ЦОДД Правительства Москвы от 6 марта 2025 года №01-02-4894/25 на запросы суда разъяснено, что Порядок предоставления права на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес утвержден постановлением Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы» (далее - Постановление № 379-ПП).

Пунктом 4.9 Постановления № 379-ПП установлено, что движение грузового автотранспорта в зонах ограничения движения допускается только при наличии внесенных в установленном порядке сведении о нем в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес (далее - Реестр).

Наполнение и ведение Реестра осуществляется посредством Автоматизированной системы ведения Реестра действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес (далее - АС ОВГА), статус которой определен постановлением Правительства Москвы от 06.09.2016 № 564-ПП «Об автоматизированной системе ведения Реестра действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес».

Поданным АС ОВГА в Реестре имеются следующие сведения об указанном в запросах транспортном средстве регистрационный знак ТС: наличие актуальных сведений о грузовом транспортном средстве в Реестре предоставляет право въезда и движения исключительно в зоне действия дорожных знаков, регулирующих ограничения, введенные Постановлением № 379-ПП (дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен» с табличкой 8.4.1 «Вид транспортного средства»).

Во всех остальных случаях при движении транспортного средства его водитель руководствуется требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации, сигналов светофоров, дорожных знаков и разметки, а также выполняет распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

То есть в рассматриваемом случае при привлечении к административной ответственности за несоблюдение требования дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» наличие актуальных сведений о грузовом транспортном средстве в Реестре не освобождает от ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.7 ст.12.16 КоАП РФ.

Доказательств того, что ТС марки АЭ-44434А регистрационный знак ТС обслуживал объект, расположенный в зоне действия знака 3.4 по делу не представлено. При этом суд принимает во внимание, что заявителем в обоснование своих доводов не приложены Сведения о маршруте движения транспортного средства.

Таким образом, данные положения не могут быть применены, поскольку имело место нарушение требований дорожного знака 3.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения.

Следовательно, доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными и привести к отмене обжалуемого постановления.

Ходатайств об истребовании каких-либо дополнительных доказательств по делу заявителем не заявлялось.

Исследуя представленные заявителем доказательства и давая им оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что данные доказательства не являются достаточными для освобождения Горохова Сергея Николаевича, как собственника транспортного средства АЭ-44434А регистрационный знак ТС, от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Горохов Сергей Николаевич с учетом требований ч.3 и ст.1.5 и Примечания к данной статье свою невиновность в совершении правонарушения не доказал, обстоятельств, освобождающих от административной ответственности, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Доводы жалобы не влекут отмену принятых постановления и решения, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях Горохова Сергея Николаевича состава вмененного ему административного правонарушения.

Законность и обоснованность постановления должностного лица и решения ЦАФАП ОДД ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ ГУ МВД России по адрес проверены в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ и с учетом доводов жалобы заявителя.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемых постановления и решения ЦАФАП ОДД ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ ГУ МВД России по адрес не имеется.

Административное наказание заявителю назначено в соответствии с требованиями РФ, в пределах санкции ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности Горохова Сергея Николаевича не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление №18810577241107036921 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 07 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении заявителя Горохова Сергея Николаевича, на решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 12 ноября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 КоАП РФ в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова