Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2025-000674-81

Дело № 12-148/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 13 марта 2025 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Ваганова Сергея Геннадьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Ваганова Сергея Геннадьевича на постановление №0355431010124111301037204 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 13 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Ваганова Сергея Геннадьевича, на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 25 ноября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 адрес Москвы, в отношении Ваганова Сергея Геннадьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0355431010124111301037204 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 13 ноября 2024 года, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 25 ноября 2024 года, Ваганов Сергей Геннадьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе заявитель Ваганов Сергей Геннадьевич просит об отмене постановления, решения, прекращении производства по делу, как незаконных.

Заявитель Ваганов Сергей Геннадьевич в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить. Пояснил, что принадлежащее ему транспортное средство было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов, на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующим выводам.

КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Как установлено должностными лицами ГКУ АМПП, 25 октября 2024 года в 23 час. 23 мин.19 сек. по адресу: адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF40237, свид. о поверке № С-Т/01-07-2024/351192101, поверка действительна по 30.06.2026 включительно, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство марки ШЕВРОЛЕ БЛЕЙЗЕР регистрационный знак ТС, размещенное на платной городской парковке с нарушением п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9, без осуществления оплаты времени парковки.

За совершение правонарушения Ваганов Сергей Геннадьевич, как собственник транспортного средства ШЕВРОЛЕ БЛЕЙЗЕР регистрационный знак ТС, был привлечен к административной ответственности, предусмотренной КоАП адрес и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 25 ноября 2024 года, принятым по жалобе Ваганова Сергея Геннадьевича, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Не оспаривая факт того, что автомобиль заявителя внесен в реестр инвалидов и является транспортом, перевозящим инвалида, должностное лицо, рассматривая 13 марта 2024 года жалобу Ваганова Сергея Геннадьевича в порядке главы 30 КоАП РФ, и оставляя без изменения оспариваемое постановление, пришёл к выводу о том, что транспортное средство Ваганова Сергея Геннадьевича было размещено на месте, не предназначенном для инвалидов, в связи с чем парковочная сессия должна быть оплачена на общих основаниях.

Вместе с тем согласиться с указанными выводами нельзя, поскольку они не обоснованы.

На основании КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, что предусмотрено ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности.

Согласно доводу заявителя, его транспортное средств было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов, и на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида.

Согласно Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках (Приложение №11 к приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9) размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения автотранспортных средств инвалидов (в том числе специальных автотранспортных средств инвалидов), а также автотранспортных средств законных представителей ребенка-инвалида и автотранспортных средств иных лиц, перевозящих инвалидов, в случаях, предусмотренных Федеральным законом и постановления, - на местах для парковки только автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района адрес, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения, за исключением специальных парковочных мест для грузового транспорта и специальных парковочных мест для автобусов.

Пунктом 2.7.3. указанного Приложения к Правилам установлено, что на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

Информационный знак 6.4 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место).

Знак дополнительной информации (табличка) 8.17 «Инвалиды» к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Дорожная разметка 1.24.3 Приложения №2 к ПДД РФ указывает место стоянки для инвалидов и дублирует дорожный знак 8.17 «Инвалиды».

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что инвалиды вправе бесплатно размещать принадлежащие им транспортные средства на тех местах парковки, которые обозначены дорожными знаками 6.4 и 8.17 Приложения №1 к ПДД РФ, а при наличии дорожной разметки 1.24.3 Приложения №2 к ПДД РФ - только в границах парковочного места, обозначенного соответствующей разметкой.

Должностными лицами ГКУ АМПП не оспаривается факт того, что на транспортное средство марки ШЕВРОЛЕ БЛЕЙЗЕР регистрационный знак ТС имеется парковочное разрешение инвалида.

Как усматривается из имеющихся в деле фотографий, на момент фотофиксации вмененного заявителю административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство марки ШЕВРОЛЕ БЛЕЙЗЕР регистрационный знак ТС располагалось по адресу: адрес. По указанному адресу организована платная городская парковка. Автомобиль Ваганова Сергея Геннадьевича располагался на парковочном месте боковой частью к тротуару.

Вместе с тем Анализ материала фотофиксации не позволяет сделать однозначный вывод о том, что автомобиль марки ШЕВРОЛЕ БЛЕЙЗЕР регистрационный знак ТС был размещен вне зоны действия «Парковка» с дополнительной табличкой 8.17 «Инвалиды» Приложения №1 к ПДД РФ.

В целях проверки доводов заявителя из ГКУ ЦОДД истребована информация и схема дислокации дорожных знаков и разметки по адресу: адрес на наличие расстановки (расположения) дорожных знаков и разметки на период 25 октября 2025 года с указанием количества парковочных мест для инвалидов. По указанному адресу имеется наличие парковочных мест, предназначенных для остановки/стоянки ТС, управляемых маломобильными группами граждан.

При сопоставлении фотофиксации нарушения на оборотной стороне постановления по делу об АП и представленным фотоматериалом заявителя, а также истребованной дислокации с ответом из ГКУ адрес ЦОДД о наличии парковочных мест для маломобильных транспортных средств, с учетом того, что ТС марки ШЕВРОЛЕ БЛЕЙЗЕР регистрационный знак ТС припарковано на участке с отсутствием какой-либо дорожной разметки 1.24.3, в том числе и обозначающей границы парковочного места, прихожу к выводу, что на 25 октября 2024 года автомобиль заявителя был припаркован на парковочном месте для инвалидов, обозначенном дорожными знаками 6.4 «Парковка», 8.17 «Инвалиды» Приложения №1 к ПДД РФ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в действиях Ваганова Сергея Геннадьевича отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП адрес.

Пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что имеются основания для отмены оспариваемых актов должностных лиц ГКУ АМПП с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях Ваганова Сергея Геннадьевича состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП адрес.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя Ваганова Сергея Геннадьевича удовлетворить.

Постановление №0355431010124111301037204 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 13 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Ваганова Сергея Геннадьевича, отменить.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 25 ноября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, в отношении Ваганова Сергея Геннадьевича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Ваганова Сергея Геннадьевича прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова