Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2025-000684-51

Дело №12-157/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 13 марта 2025 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Коршунова Григория Вячеславовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Коршунова Григория Вячеславовича на постановление № 0355431010124100801047149 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 08 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч КоАП адрес, в отношении Коршунова Григория Вячеславовича; на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 21 октября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 0355431010124100801047149 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 08 октября 2024 года, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 21 октября 2024 года, Коршунов Григорий Вячеславович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч КоАП адрес, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, решением заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемые акты отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, ссылаясь на оплату парковочной сессии в полном объеме.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 30.6 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых актов должностного лица.

Согласно п. 2.4. Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее Правила), утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию: 2.4.1. Путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в Правил, за исключением следующих случаев: - размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами и иными приказами Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (далее - Департамент транспорта); - внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с , а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с независимо от времени въезда на парковочное место; - внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со и . 2.4.2. Способом, указанным в , внесение платы осуществляется при размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия перехватывающего тарифа в соответствии со таблицы и невыполнении условий бесплатного размещения, указанных в . 2.4.3. Путем фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки через паркомат, путем направления SMS на номер 7757 либо телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, с помощью мобильного приложения либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru при размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия социального тарифа в соответствии со на период менее 121 минуты. При размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия социального тарифа в соответствии со строкой 1.6 таблицы на период более 121 минуты начало парковочной сессии осуществляется способом, указанным в пункте 2.4.1 Правил. 2.4(1). При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с 8 часов 00 минут до 21 часа 00 минут и в зоне действия социального тарифа время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий.

Невыполнение требований, установленных настоящим пунктом и пунктом 2.4 Правил, считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В случае если плата за размещение одного транспортного средства в соответствии со и внесена, в том числе за пользование парковочными местами на улицах, которые после внесения указанной платы были включены Департаментом транспорта в зоны действия повышенного и высокого круглосуточного тарифа в территориальных зонах организации платных городских парковок в пределах территории до адрес и на адрес, включая его внутреннюю и внешнюю стороны, размещение соответствующего транспортного средства на указанных улицах считается оплаченным до окончания оплаченного периода.

2.5. Пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после: - фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; - окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, когда внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со и , а также в случае, когда внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с , а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с независимо от времени въезда на парковочное место.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП адрес.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 сентября 2024 года в 21:17:41 по адресу: адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.378, свид. о поверке №С-Т/10-01-2024/306743479, действительное до 09.01.2026 года включительно, зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля ГОЛЬФ регистрационный знак ТС, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным специальным средством АПК «Стрит Фалькон Про», как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Таким образом, фиксируя на фотокамеру нарушение, в данном случае - размещение на платной городской парковке транспортного средства без осуществления оплаты, прибор являлся средством автоматической фотосъемки.

Собственником (владельцем) указанного транспортного средства на момент фиксации нарушения является Коршунов Г.В. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 21 октября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее КоАП адрес), в отношении Коршунова Григория Вячеславовича, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя- без удовлетворения.

Действия Коршунова Григория Вячеславовича должностными лицами квалифицированы по ч КоАП адрес, и постановлением должностного лица ГКУ АМПП на основании ст.2.6.1 КоАП РФ Коршунов Г.В. привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что заявителем нарушен пятиминутный срок для осуществления оплаты парковки с момента размещения транспортного средства, установленный п.2.4 Правил.

В обоснование доводов о невиновности в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в оспариваемом постановлении, Коршунов Г.В. ссылается на оплату парковочной сессии 14 сентября 2024 года в период времени с 21 час. 19 мин., однако осуществлена позднее в связи со сбоями связи.

Между тем с данным доводом согласиться нельзя.

В силу ч.3 КоАП РФ и Примечания к данной статье лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В целях проверки доводов жалобы судом истребован у административного органа административный материал в полном объеме.

Довод жалобы заявителя о том, что был технический сбой на момент фиксации административного правонарушение не нашел своего подтверждения. В целях проверки доводов заявителя была истребована из ГКУ АМПП информация о данном сбое, однако согласно представленному ответу начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 06.02.2025 года, согласно которому, 14.09.2024 года сбоев в работе фио не зафиксировано.

Из административного материала, представленного ГКУ «АМПП» по запросу суда, следует, что транспортное средство марка автомобиля ГОЛЬФ регистрационный знак ТС размещено на парковочной зоне №4227 по адресу, указанному в постановлении,14 сентября 2024 года в 21 час. 12 мин. 10 сек.

Следовательно, водителю следовало в течение пяти минут оплатить парковочную сессию (т.е. не позднее 21 час. 17 мин. 10 сек.), либо покинуть парковочное место, чего сделано не было, в связи с чем, по истечении установленного законом срока (5 минут со времени размещения ТС на платной парковке) специальным автоматическим средством фиксации АПК «Стрит Фалькон Про» в 21 час. 17 мин. 41 сек. зафиксировано правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, совершенное водителем ТС с регистрационный знак ТС.

При этом принцип работы указанного технического средства при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 5 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

Таким образом, довод Коршунова Григория Вячеславовича о своевременной и в полном объеме оплате парковки не может быть принят судом во внимание, поскольку доказательств данному утверждению заявителем в нарушение требований ч.3 ст.1.5 КоАП РФ и Примечания к данной статье не представлено.

Из отчета по оплате парковочных сессий, представленного заявителем, следует, что парковочная сессия 14 сентября 2024 года за автомобиль марка автомобиля ГОЛЬФ регистрационный знак ТС начата и оплачена в период времени 21 час. 19 мин. 41 сек.

В связи с изложенным прихожу к выводу об обоснованности вывода должностного лица ГКУ «АМПП» о том, что действия Коршунова Григория Вячеславовича образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, поскольку парковочная сессия за юридически значимый период времени не оплачена.

Довод о малозначительности деяния не принимается по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ( - КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу и КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, вмененного Коршунову Г.В., малозначительным или чрезмерно суровым, не имеется.

Нельзя также признать состоятельным довод заявителя об отсутствии у заявителя умысла на совершение административного правонарушения. По смыслу КоАП адрес во взаимосвязи со , КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность оспариваемых актов, а направлены на переоценку исследованных доказательств.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований КоАП РФ и Примечания к ней, принцип презумпции невиновности должностными лицами не нарушен, каких- либо неустранимых сомнений в пользу Коршунова Григория Вячеславовича не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с общими правилами назначения наказания, установленными ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.18.4 КоАП адрес, как единственно возможное.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, не нарушены.

С учетом изложенного, установленных законом оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 0355431010124100801047149 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 08 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч КоАП адрес в отношении Коршунова Григория Вячеславовича, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 21 октября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, оставить без изменения, жалобу заявителя Коршунова Григория Вячеславовича - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 КоАП РФ в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова