Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№5-1032/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 23 декабря 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица адрес Стандарт»,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по адресВ. направил в суд материал о привлечении адрес Стандарт» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, который поступил в Измайловский районный суд адрес 17.12.2024.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении протокола №19/24/12000-АП об административном правонарушении и других материалов дела в отношении адрес Стандарт».

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что протокол об административном правонарушении (протокол не прошит и не пронумерован) не соответствует требованиям, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным , а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , и названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьи 17.7 КоАП РФ составлен начальником отделения правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по адресВ. в отношении адрес Стандарт» 10 декабря 2024 года в отсутствии законного представителя адрес Стандарт».

Согласно протоколу об АП в Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес на рассмотрении находится обращение фио о нарушении требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Заявленные требования мотивированы тем, что на номер телефона (+7917-716-18-56), находящийся в её пользовании, поступают частые звонки от неизвестных лиц с требованиями возврата долга. 07.10.2024 в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в отношении неустановленных лиц вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ, принято решение о проведении административного расследования. 08.10.2024 за исх.№ 12907/24/19253 адрес Стандарт» по адресу: адрес; вместе с сопроводительным письмом направлено определение об истребовании сведений (от 08.10.2024), в соответствии с которым адрес Стандарт» надлежало в трехдневный срок со дня получения определения представить информацию о взаимодействии с заемщиком и третьими лицами. Определение об истребовании сведений получено адрес Стандарт» 14.10.2024, что подтверждаете информацией с официального сайта «почта России» при отслеживании письма с почтовым идентификатором 42480201400582. В ответ на указанное определение (от 08.10.2024 за исх.№ 12907/24/19253) адрес Стандарт» в трехдневный срок со дня получения определения предоставило не полную информацию, запрашиваемую в определении об истребовании сведений от 08.10.2024.

В нарушение ст. 17.7 КоАП адрес Стандарт» не выполнило требования должностного лица, Начальника отделения правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вследствие чего совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем событие и фабула в протоколе об АП не расписана в полном объёме, не содержит сведений, какую информацию не предоставил адрес Стандарт». Протокол об АП не содержит сведений, что именно не исполнило юридическое лицо адрес Стандарт». При этом судья обращает внимание на содержание определения должностного лица от 08.10.2024 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и содержание ответа адрес Стандарт» от 24 октября 2024 года.

Таким образом, судом установлено, что имеется основание к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов в отношении адрес Стандарт» в Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, поскольку согласно требованиям действующего административного закона вышеуказанные данные подлежат обязательному установлению при составлении протокола об административном правонарушении.

Вышеуказанные недостатки препятствуют рассмотрению по существу дела об административном правонарушении в отношении адрес Стандарт», установлению наличия в его действиях состава административного правонарушения и принятию судом решения по делу, и не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, а поэтому в порядке ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении адрес Стандарт» возвратить Начальнику отделения правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по адресВ., для устранения недостатков.

Судья фио