Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

77RS0010-02-2024-018181-21

№5-1030/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 20 декабря 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении Строгалева Александра Александровича,

УСТАНОВИЛ:

17 декабря 2024 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по адрес лейтенантом полиции фио в отношении СТРОГАЛЕВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

17 декабря 2024 года начальник Отдела МВД России по адрес полковник полиции фио передал в Измайловский районный суд адрес в целях рассмотрения материал о привлечении СТРОГАЛЕВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Так, по смыслу положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ наступает за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами адрес в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого .

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

Согласно КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ").

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 17 декабря 2024 года, 17 октября 2024 года в 09 часов 00 минут по адресу: адрес сотрудниками ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в ходе осмотра публикаций в сети Интернет получены сведения в отношении СТРОГАЛЕВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, который на видео хостинге «Youtube» по сетевому адресу: , в открытом доступе разместил видеозапись со своим выступлением, содержащем высказывания, которые дискредитируют использование Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе призывают к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес, осуществляемого в целях защиты интересов России и её граждан, поддержания международного мира и безопасности на основании решения Президента Российской Федерации и согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.02.2022 №35-СФ «Об использовании Вооружённых Сил Российской Федерации за пределами адрес» тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, должностным лицом дата правонарушения указана 17 октября 2024 года.

Вместе с тем, согласно представленным материалам в отношении СТРОГАЛЕВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА, датой правонарушения следует считать 29 августа 2024 года, что следует из рапорта оперуполномоченного 1 отделения ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио (л.д.2).

Таким образом, срок давности привлечения СТРОГАЛЕВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня обнаружения правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения по настоящему делу к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ начал исчисляться с 29 августа 2024 года и истек 26 ноября 2024 года.

Как установлено судом, инспектором ГИАЗ ОМВД России по адрес лейтенантом полиции фио в отношении СТРОГАЛЕВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

17 декабря 2024 года начальник Отдела МВД России по адрес полковник полиции фио передал в Измайловский районный суд адрес в целях рассмотрения материал о привлечении СТРОГАЛЕВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению судья пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении направлен в Измайловский районный суд адрес по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения СТРОГАЛЕВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА к административной ответственности, в связи с чем подлежит возвращению в орган, от имени которого он составлен - в Отдел МВД России по адрес. При этом суд обращает внимание на следующее:

Согласно КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных названного Кодекса.

Из смысла КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные КоАП РФ, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Таким образом, учитывая обстоятельства по настоящему делу, приведенные нормы КоАП РФ, должностные лица Отдела МВД России по адрес, вправе самостоятельно прекращать дела об административных правонарушениях на основании КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении был возвращен судьей в орган, должностному лицу на основании КоАП РФ, при условии, что срок давности привлечения к административной ответственности истек до передачи протокола об административном правонарушении судье.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению, руководствуясь приведенными нормами закона, судья пришел к выводу о том, что решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения СТРОГАЛЕВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА к административной ответственности, должно быть принято должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.4, КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении СТРОГАЛЕВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА возвратить в Отдел МВД России по адрес для решения вопроса о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья В.А. Романова