Постановление о назначении административного наказания

77RS0010-02-2024-017945-50

№5-1009/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2024 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием Гилла фио,

с участием переводчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина адрес:

Гилла фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, сри Муктсар Сахиб, адрес, не женатого, не имеющего детей, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, имеющего среднее образование,

установил:

Согласно протоколу об АП, 10 декабря 2024 года в 19 час. 00 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин адрес фио, который 5 мая 2021 года прибыл в Российскую Федерацию в визовом порядке, и по истечении установленного срока пребывания – 24 июля 2021 года - уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования, установленные п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть Гилл фио совершил, административное правонарушения предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Гилл фио в судебном заседании в присутствии переводчика фио вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об АП, пояснил суду, что в РФ он прибыл 5 мая 2021 года. Однако в установленный срок определённой визой из РФ не выехал, он не легализовал свое положение на адрес в указанный период и не выехал из РФ, поскольку потерял свой паспорт и не знал, что ему делать. В посольство не обращался. В Москве не работает, не имеет регистрацию. Среди близких родственников не имеет граждан РФ.

Судья, выслушав объяснения Гилла фио, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно КоАП РФ предусмотрена ответственность за иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд соглашается с квалификацией описанных выше действий гражданина адрес фио по КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

По общему правилу, установленному в Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

При этом нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При этом факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновность гражданина адрес фио подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Гилла фио; рапортом сотрудника ОМВД России по адрес, справкой о проверке по базе данных ОМВД России по адрес; сведениями о привлечении Гилла фио к административной ответственности; иными письменными доказательствами по делу, заключением об установлении личности Гилла фио.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, признаю их допустимыми доказательствами и кладу в основу постановления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Также из Постановления Конституционного Суда российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 5-П следует, что рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, суды должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем, род деятельности и профессию, законопослушное поведение.

При рассмотрении дела суд учитывает изложенные нормы, Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в силу которого до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на адрес, в отсутствие перечисленных в данном исключений, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также принимает во внимание, что Гилл фио не относится к исключительной категории иностранных граждан и лиц без гражданства, перечисленных в данного .

Исходя из санкции КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, сведений о личности привлекаемого лица, который вину признал, что признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность, вместе с тем, учитывая личность Гилла фио, допустившего явное пренебрежение к требованиям законодательства Российской Федерации, считаю необходимым назначить гражданину адрес фио административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с выдворением за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, в связи с которыми, можно освободить Гилла фио от административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, правонарушителем не приведено, не установлены таковые и в ходе судебного заседания.

Доказательств обращения Гилла фио в компетентные органы в целях легализации своего положения после снятия ограничений, связанных с новой коронавирусной инфекции (COVID-19) - суду не представлено и не заявлено.

Совершенное Гиллом фио административное правонарушение посягает на порядок осуществления государственного контроля за исполнением миграционного законодательства иностранных граждан в Российской Федерации, а также связанных с привлечением к административной ответственности лиц, не соблюдающих требования указанного законодательства. Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( и КоАП РФ).

Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением Гиллом фио административного правонарушения, применение к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено необходимостью обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении и является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами ( КоАП РФ).

руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина адрес фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина адрес фио в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства при ГУ МВД России по адрес, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с . КоАП РФ исполнение административного выдворения Гилла фио возложить на УФССП России по адрес.

До исполнения помещения гражданина адрес фио в Центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по Москве обязанности по временному содержанию Гилла фио возложить на ОМВД России по адрес.

Согласно положениям ч. 1. ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном настоящей статьи.

Исполнение постановления в части административного штрафа возложить на УФССП России по адрес.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД адрес), ИНН: 7719108599; КПП 771901001; ОКТМО 45307000; номер счёта: 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО; БИК 004 525 988; КБК 188116011601181019000140, УИН: 18880077242069453612.

Разъяснить Гиллу фио, что административный штраф должен быть уплачен им в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить Гиллу фио, что в силу ч. 2 статьи 27. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2024) Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня его вручения.

Судья фио