Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Романова В.А. Дело № 7-7958/2025

Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2025 года г. Москва

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Немцовой Е.М. на постановление №0355431010124091901078098 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Артюхова А.А. от 19 сентября 2024 года, вынесенное начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надровым Д.А., решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Мины И.В. от 8 октября 2024 года и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2024 года, о привлечении к административной ответственности Немцовой Екатерины Михайловны по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением №0355431010124091901078098 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Артюхова А.А. от 19 сентября 2024 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Мины И.В. от 8 октября 2024 года, Немцова Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2025 г. названные выше постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Немцова Е.М. просит состоявшиеся по делу постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

В судебное заседание Немцова Е.М. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене обжалуемых постановлений по следующим основаниям.

Согласно обжалуемому постановлению должностного лица, основанием для привлечения Немцовой Е.М. к административной ответственности по КоАП г. Москвы послужил тот факт, что 3 сентября 2024 года в 08 час. 24 мин. 50 сек. по адресу: ул.Щербаковская, д.35 (1), г. Москва, транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке с нарушением п.2.4, 2.4.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры город Москвы от 01.08.2019 №61-02-343/9, без осуществления оплаты времени парковки.

С указанным выводом должностных лиц согласился судья районного суда.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Между тем, Немцова Е.М. в своей жалобе, а также ранее указывала на то, что в отношении ее транспортного средства была внесена запись о парковочном разрешении многодетной семьи.

Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением из ГКУ «АМПП», согласно которому автомашина марка автомобиля, регистрационный знак ТС, внесена с 11.11.2022 года по 10.11.2025 год в реестр парковочных разрешений многодетных семей г. Москвы.

Сведений о том, что парковка Немцовой Е.М. была произведена на месте предназначенном для инвалидов, грузовых транспортах средств или автобусов материалы дела не содержат.

С учётом указанного считаю возможным сделать вывод об отсутствии вины Немцовой Е.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и наличии оснований для ее освобождения от административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление №0355431010124091901078098 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Артюхова А.А. от 19 сентября 2024 года, вынесенное начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надровым Д.А., решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Мины И.В. от 8 октября 2024 года и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2024 года, о привлечении к административной ответственности Немцовой Екатерины Михайловны по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Немцовой Е.М. удовлетворить.

Постановление №0355431010124091901078098 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Артюхова А.А. от 19 сентября 2024 года, вынесенное начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надровым Д.А., решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Мины И.В. от 8 октября 2024 года и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2024 года, о привлечении к административной ответственности Немцовой Екатерины Михайловны по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков