Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

77RS0010-02-2024-016977-44

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 20 ноября 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

ознакомившись с материалами административного дела №5-923/2024 по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина адрес Ислама,

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2024г. в Измайловский районный суд адрес поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина адрес Ислама по ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении гражданина адрес Ислама.

В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

КоАП РФ установлена административная ответственность за иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела ( КоАП РФ).

Между тем, выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение по данному делу об административном правонарушении для решения вопроса о применении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу об АП, составленному 19 ноября 2024 года, 19.11.2024 в 18 часов 50 минут по адресу: адрес, был выявлен гражданин адрес Ислам, паспортные данные, который прибыл в Российскую Федерацию 29.07.2024 в порядке, не требующем получения визы с целью трудоустройства, которому ранее 23.09.2024 на основании решения пп.9 ч.1 ст. 27 №114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем был закрыт въезд до 30.08.2029 на адрес. фио Ислам не покинул адрес, нарушив требования п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение в городе федерального значения Москве, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что гражданин адрес Ислам 14.08.2024 привлекался Дубровским районным судом к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ (дело №5-18/2024) (л.д.14), вместе с тем материалы дела не содержат сведений о проверке данной информации, отсутствует надлежащим образом заверенная копия постановления суда с отметкой о вступлении в законную силу судебного акта. Также на стадии подготовки к рассмотрению дела судьей установлено, что имеются сведения о том, что в отношении гражданина адрес Ислама возбуждено уголовное дело по ст. 327 УК РФ, однако на момент составления протокола об АП 19.11.2024 не проверена данная информация, наличие подписки о невыезде/обязательства о явке гражданина адрес Ислама по уголовному делу, отсутствуют результаты рассмотрения уголовного дела, не сделан соответствующий запрос в компетентный орган по проверке данных сведений. При этом суд учитывает, что материалы дела содержат решение о не разрешении въезда в РФ в отношении гражданина адрес Ислама от 23 сентября 2024 года, которое должностное лицо приняло за основание квалификации действий гражданина адрес Ислама по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оценка данным обстоятельствам должностным лицом при составлении протокола об АП не дана.

Вышеуказанные недостатки препятствуют рассмотрению по существу дела об административном правонарушении в отношении гражданина адрес Ислама, установлению наличия в его действиях состава административного правонарушения, в том числе по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и принятию судом решения по делу, и, учитывая сроки рассмотрения дела данной категории, не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, а поэтому в порядке ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол адрес №0934646 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина адрес Ислама возвратить должностному лицу ОМВД России по адрес, для устранения недостатков.

Судья В.А. Романова