Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

77RS0010-02-2024-016615-63

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 13 ноября 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела №5-906/2024 по ч.5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина адрес Курманбека Жийдебековича,

УСТАНОВИЛ:

13 ноября 2024 г. в Измайловский районный суд адрес поступил протокол адрес № 0964330 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина адрес Курманбека Жийдебековича по ч. 5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении гражданина адрес Курманбека Жийдебековича.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные и , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу об АП, составленному 12.11.2024, 12 ноября 2024 года в 15 ч. 00 мин, по адресу: адрес, сотрудниками ОМВД России по адрес был выявлен гражданин адрес фио, прибывший в РФ 02.08.2024 в порядке, не требующем получения визы, который допустил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно 01.11.2024 был привлечен по ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета Отделом МВД России по адрес. Постановление вступило в законную силу 12.11.2024, после чего уклонился от обязанности встать на миграционный учёт по месту пребывания, чем нарушил требования ст. ст. 20-22 Федерального Закона от 18.07.2006 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»., т.е. совершил административное правонарушение, пересмотренное ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое в качестве меры административного наказания может быть установлен административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

Гражданину Кыргызстан Ботобаеву Курманбеку Жийдебековичу протоколом об административном правонарушении вменено повторное нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении не полностью описано событие административного правонарушения - не указаны: адрес места пребывания, по которому Ботобаев фио фактически проживал, но не продлил срок пребывания и не встал на миграционный учет; время, в течение которого Ботобаев фио проживает по данному адресу; а также дату правонарушения – срок постановки на миграционный учёт по месту пребывания.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 12 ноября 2024 года не содержит сведений, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. А именно, в протоколе не полностью описано событие административного правонарушения.

Кроме того, материалы дела имеют противоречия в анкетных данных лица, а именно: согласно протоколу об АП, составленному 12 ноября 2024 года, протокол составлен в отношении гражданина адрес Курманбека Жийдебековича, паспортные данные, в то время как согласно документам, удостоверяющим личность, документы представлены на имя гражданина адрес Курманбека Жийдебековича, паспортные данные, что согласуется с другими материалами дела. Вместе с тем, данные противоречия не устранены должностным лицом.

Вышеуказанные недостатки препятствуют рассмотрению по существу дела об административном правонарушении в отношении гражданина адрес Курманбека Жийдебековича, установлению наличия в его действиях состава административного правонарушения и принятию судом решения по делу, и не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, а поэтому в порядке ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина адрес Курманбека Жийдебековича возвратить должностному лицу ОМВД России по адрес, для устранения недостатков.

Судья фио