Постановление о назначении административного наказания

77RS0010-02-2024-016372-16

№5-889/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 2 декабря 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя адрес Стандарт»,

с участием защитника адрес Стандарт» фио, представившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Акционерного общества «Банк Русский Стандарт» (сокращенное наименование - адрес Стандарт»), ИНН: 7707056547, КПП: 771901001, ОГРН 1027739210630, зарегистрированным по адресу: адрес,

установил:

31 октября 2024 года Врио начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ГУФССП по адрес, лейтенантом внутренней службы фио в отношении адрес Стандарт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, в ГУФССП по адрес поступило обращение фио, представителя фио, зарегистрированное за вх.№ 94932/24/54000-КЛ по факту нарушения требований Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». 30.09.2024 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, тем самым возбуждено дело об административном правонарушении № 472 в отношении адрес Стандарт» ИНН , предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ. В адрес адрес Стандарт» направлено посредством электронной почты определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 30.09.2024 и определение о возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.09.2024. Согласно отчету (ШПИ 63097401820114) определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 30.09.2024 и определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.09.2024 получены Обществам по юридическому адресу: адрес в 10:32. 10.10.2024 в адрес Главного управления посредством почты России от адрес Стандарт» поступил ответ исх. №РС-33173 от 03.10.2024 (вх.№ 100857/24/54000 от 10.10.2024) на Определение, однако адрес Стандарт» не представило в полной мере сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении по существу. Непредставление адрес Стандарт» истребуемых сведений не позволило провести проверку по доводам фио, изложенным в обращении, в полном объёме и установить законность оснований, способов и периодичность взаимодействия Банка с заявителем по возврату задолженности в соответствии с требованиями Федерального закона №230-ФЗ. В ответе адрес Стандарт» не представило в полном объеме в отдел контрольно-надзорной и разрешительной деятельности запрашиваемые сведения по существу запроса, так согласно запрашиваемых сведений п. 2.1.1. Определения, Банком не предоставлены аудиозаписи состоявшихся адрес Стандарт» телефонных переговоров сотрудников Банка с должником от 12.09.2024 в 14:15:05, 16.09.2024 в 12:06:44, 17.09.2024 в 12:34:38, в 12:41:43, а также аудиозапись телефонных переговоров с третьим лицом от 16.09.2024 в 12:16:53. Кроме того, адрес Стандарт» не предоставлены сведения об осуществлении 16.09.2024 в 16:25:49 (по Новосибирскому времени) телефонных переговоров с абонентским номером телефона телефон, принадлежащем третьему лицу, что подтверждается заявлением фио, представленной ей детализацией оказанных услуг связи ПАО «МТС» по абонентскому номеру телефона телефон, ответом Банка о принадлежности Банку номера телефона телефон, вследствие чего 00:01 10.10.2024 адрес Стандарт» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

адрес Стандарт» надлежащим образом извещено о явке в суд, в судебное заседание законный представитель Общества не явился, обеспечил участие в суде защитника Общества.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица адрес Стандарт», что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник адрес Стандарт» - фио в судебном заседании вину юридического лица не признала по доводам, изложенным в письменном объяснении, ссылалась на отсутствие состава и события нарушения.

Судья, выслушав объяснения защитника, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает виновность адрес Стандарт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Кроме того, в соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных . Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения юридическим лицом адрес Стандарт» административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- обращением фио (л.д.15); - жалобой на действия адрес СТАНДАРТ» (л.д.16); - сведениями об исполнении Определения от 30.09.2024г. (л.д. 26-56); - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 сентября 2024 в отношении адрес СТАНДАРТ» (л.д. 19) - определением от 30.09.2024 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенное в рамках административного дела (л.д.20-22), - копией списка внутренних почтовых отправлений, копии квитанции, сведения о вручении (л.д.24-25), - копией выписки из ЕГРЮЛ адрес СТАНДАРТ» (л.д.5-9), - протоколом об административном правонарушении, составленным 31 октября 2024 года (л.д.2).

На основании ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствие законного представителя адрес Стандарт», извещенного в установленном порядке.

Данные доказательства оформлены должностными лицами УФССП России по адрес в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом, и могут быть положены в основу постановления по делу об АП.

Судья считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное адрес Стандарт» обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, судья считает доказанным факт совершения адрес Стандарт» правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно требований ст. 26.10 КоАП РФ о своевременном предоставлении информации в административный орган.

Доводы защиты о том, что умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, у адрес Стандарт» не было, являются несостоятельными, поскольку истребуемые документы в полном объеме в установленный срок представлены не были. Как установлено в судебном заседании, вопреки позиции защитника, Банком не предоставлены аудиозаписи состоявшихся адрес Стандарт» телефонных переговоров сотрудников Банка с должником от 17.09.2024 в 12:34:38, в 12:41:43, не предоставлены сведения об осуществлении 16.09.2024 в 16:25:49 (по Новосибирскому времени) телефонных переговоров с абонентским номером телефона телефон, принадлежащем третьему лицу.

Довод защитника о том, что сведения своевременно не были представлены по объективным причинам, судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях адрес Стандарт» состава административного правонарушения и в большей степени направлены на уклонение заявителя от административной ответственности.

Кроме того, доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения должностного лица об истребовании сведений в срок, установленный для его исполнения, не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения определения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие всех зависящих, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению определения, в материалах дела не содержится.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у адрес Стандарт» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину адрес Стандарт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что адрес Стандарт» было уведомлено о необходимости представить сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении и не представило требуемые сведения, адрес Стандарт» также не указало на невозможность представления указанных сведений или причины невозможности их предоставления, что расценивается как умышленное уклонение от исполнения данного требования.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание адрес Стандарт» должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания и соразмерности возможных ограничений прав и законных интересов юридического лица, не усматриваю оснований для наложения на адрес Стандарт» административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо адрес Стандарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание адрес Стандарт» в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН: 32254000240000203018, УФК по адрес (Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по адрес, л/с 04511785480), ИНН/КПП: 5406299260/540601001, Номер расчетного счета: 03100643000000015100; ОКТМО 50701000; КБК 32211601171010007140, БИК 015004950.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья В.А. Романова