Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья

судебного участка № 307

адрес

фио

УИД 77MS0307-01-2024-003991-08

№12-2257/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на пересмотр постановления по делу об административном правонарушении

адрес 5 декабря 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя ООО «АГРОТОРГ»

с участием защитника ООО «АГРОТОРГ» фио, представившего доверенность

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «АГРОТОРГ» фио на постановление №5-693/2024 мирового судьи судебного участка № 307 адрес фио от 14 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «АГРОТОРГ»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 307 адрес фио от 14 октября 2024 года, ООО «АГРОТОРГ» привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе защитник ООО «АГРОТОРГ» просит постановление мирового судьи отменить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на судебную практику.

Законный представитель ООО «АГРОТОРГ» в судебное заседание не явился, извещен, не просил об отложении жалобы слушанием, причины неявки суду не известны, направил в суд защитника Общества.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие неявившегося законного представителя ООО «АГРОТОРГ», что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ.

Защитник ООО «АГРОТОРГ» фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить. Пояснил, что ООО «АГРОТОРГ» не отрицает наличие события правонарушения, однако обществом приняты меры по недопущению совершения аналогичных правонарушений. Также пояснил, что Обществом приняты все меры для надлежащего исполнения действующего законодательства и недопущению нарушений, вместе с тем не пояснил суду о каких достоверных принятых мерах идет речь по конкретному магазину «Пятерочка», расположенному по адресу: адрес.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Общества, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (далее - Закон № 171-ФЗ).

Действие указанного Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона № 171-ФЗ).

В силу абзаца 7 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. При этом в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировым судьей установлено, что ООО «АГРОТОРГ» 11 июня 2024 г. в 17 часов 14 минут в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: адрес, допустило розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, нарушив ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», и его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Совершение ООО «АГРОТОРГ» административного правонарушения, подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении адрес №0934252 от 23 сентября 2024 г., в котором указаны фактические обстоятельства совершения ООО «АГРОТОРГ» административного правонарушения;

- рапортом заместителя начальника ОДН ОМВД России по адрес на имя начальника ОМВД России по адрес об обнаружении правонарушения ООО «АГРОТОРГ» по факту продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 307 адрес от 17 июля 2024 года, вступившим в законную силу 28 июля 2024 года о привлечении фио, сотрудника ООО «АГРОТОРГ», к административной ответственности по ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ;

- копией административного материала по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении фио, представленного в материалы дела;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АГРОТОРГ»;

- объяснениями представителя ООО «АГРОТОРГ» от 23 сентября 2024 года, данными на имя начальника ОДН ОМВД России по адрес.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены мировым судьей по правилам КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обстоятельства, подлежащие в силу КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией КоАП РФ, указано, в чем выразилось нарушение со стороны ООО «АГРОТОРГ».

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, ООО «АГРОТОРГ» не были приняты все возможные и достаточные меры для соблюдения правил и норм действующего законодательства, что свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «АГРОТОРГ» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного ООО «АГРОТОРГ» наказания в соответствии с положениями КоАП РФ судом также не установлено.

Согласно КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

В силу КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений и КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в КоАП РФ.

Вместе с тем из материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ООО «АГРОТОРГ» к соблюдению законодательства об обороте алкогольной продукции.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела подтверждают, что ООО «АГРОТОРГ» осуществляло продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Иные доводы жалобы, аналогичны возражениям защитника в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения и оценки мировым судьей, с выводами по которым нельзя не согласиться, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене постановления, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной мировым судьей оценкой обстоятельств дела и основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания мировым судьей, в жалобе не содержится.

Вынесенное мировым судьей постановление является законным и обоснованным, полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены судебного акта, а равно принятия доводов у суда не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ООО «АГРОТОРГ» в совершении описанного выше правонарушения, представленные материалы не содержат.

Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления мирового судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 307 адрес фио от 14 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «АГРОТОРГ», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «АГРОТОРГ»- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

На данное решение может быть подана жалоба в кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.А. Романова