Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

77RS0010-02-2024-015990-95

№5-861/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 30 октября 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица адрес Стандарт»,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес лейтенант внутренней службы фио направил в суд материал о привлечении адрес Стандарт» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, который поступил в Измайловский районный суд адрес 28.10.2024.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении протокола №167/24/54000-АП об административном правонарушении и других материалов дела в отношении адрес Стандарт».

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что протокол об административном правонарушении (л.д.2-4) не соответствует требованиям, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным , а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , и названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В нарушение КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении имеются противоречия, не оговоренные и не устраненные должностным лицом при составлении протокола об АП, а именно дата составления протокола противоречит фабуле правонарушения, протокол составлен ранее выявленного нарушения юридическим лицом адрес Стандарт» должностным лицом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьи 17.7 КоАП РФ составлен начальником отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес лейтенантом внутренней службы фио в отношении адрес Стандарт» 18 октября 2023 года в отсутствии законного представителя адрес Стандарт».

В материалах дела имеется уведомление (извещение) от 7 октября 2024 года о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в котором указана дата составления протокола об АП на 18.10.2024 к 10:00 (лист дела 7).

Кроме того при подготовке к рассмотрению дела судьей установлено, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес в адрес адрес Стандарт» 2 октября 2024 года направило определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №54922/24/184760, вынесенное 2 октября 2024 года. Вместе с тем протокол об АП не содержит сведений о дате получения адрес Стандарт» названного определения должностного лица. При этом материалы дела содержат ходатайство адрес Стандарт» от 03.10.2024 о предоставлении дополнительной информации в рамках дела об АП, об отложении срока предоставления сведений и документов, истребованных в соответствии с Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП, в установленный в ч. 1 ст.26.10 КоАП РФ срок (л.д.17). Данное ходатайство поступило 03.10.2024 и рассмотрено должностным лицом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес 03.10.2024, вместе с тем материалы дела не содержат сведений о направлении должностным лицом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес в адрес адрес Стандарт» вышеуказанное определение об отказе в удовлетворении ходатайства адрес Стандарт» от 3 октября 2024 года. При этом протокол об АП содержит сведения об ответе адрес Стандарт» от 4 октября 2024 года.

Протокол об АП не содержит сведений, что именно не исполнило юридическое лицо адрес Стандарт».

Таким образом, судом установлено, что имеется основание к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов в отношении адрес Стандарт» в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, поскольку согласно требованиям действующего административного закона вышеуказанные данные подлежат обязательному установлению при составлении протокола об административном правонарушении.

Вышеуказанные недостатки препятствуют рассмотрению по существу дела об административном правонарушении в отношении адрес Стандарт», установлению наличия в его действиях состава административного правонарушения и принятию судом решения по делу, и не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, а поэтому в порядке ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол №167/24/54000-АП об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении адрес Стандарт» возвратить начальнику отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес лейтенанту внутренней службы фио для устранения недостатков.

Судья фио