Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2024-015991-92

№12-2267/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 4 декабря 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна

без участия заявителя Якубовского Юрия Георгиевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Якубовского Юрия Георгиевича на постановление №0355431010124091801139037 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 18 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, в отношении Якубовского Юрия Георгиевича; на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 7 октября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 адресМосквы, в отношении Якубовского Юрия Георгиевича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010124091801139037 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 18 сентября 2024 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 7 октября 2024 года, Якубовский Юрий Георгиевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанными постановлением, решением, в жалобе, поданной в Измайловский районный суд адрес, Якубовский Юрий Георгиевич просит об их отмене, приводя доводы об их незаконности, указывая на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, на отсутствие оснований для применения к возникшим правоотношениям предусмотренного статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ упрощенного порядка привлечения к административной ответственности.

Заявитель Якубовский Юрий Георгиевич в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о явке в суд, причина неявки неизвестна, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ.

Представитель административного органа ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления ввиду следующего.

В соответствии с КоАП адрес за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

В соответствии с Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее Правила), утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в - Правил.

В соответствии с . Правил, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с , 2.4.1 Правил пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП адрес.

Должностным лицом установлено, что 31 августа 2024 года в 18 час. 56 мин. 48 сек. транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является Якубовский Юрий Георгиевич, размещено на платной городской парковке по адресу: адрес, адрес в нарушение , 2.4.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9, без осуществления оплаты времени парковки.

В основу вывода о виновности Якубовского Ю.Г. положены фотоматериалы, полученные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фотофиксации АПК «Стрит Фалькон», имеющим заводской номер SF40031, свидетельство о поверке №С-Т/05-06-2024/344839050, поверка действительна по 04.06.2026 включительно.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты городской платной парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

Принцип работы указанного технического средства при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 5 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

Прибор фотофиксации АПК «Стрит Фалькон» работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения дорожных знаков и разметки, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении поверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении, а также в представленной административным органом по запросу суда в целях проверки доводов жалобы копии свидетельства о поверке.

Таким образом, фиксируя на фотокамеру нарушение, в данном случае - размещение на платной городской парковке транспортного средства без осуществления оплаты, прибор являлся средством автоматической фотосъемки.

Имеющиеся в деле фотоматериалы с места административного правонарушения подтверждают выводы должностного лица ГКУ «АМПП» о нарушении владельцем автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ТС пункта 2.4.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Исходя из положений КоАП РФ постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» от 18 сентября 2024 года к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства Якубовский Юрий Георгиевич.

Решением вышестоящего должностного лица ГКУ «АМПП» от 13 марта 2024 года принятым по итогам рассмотрения жалобы Якубовского Ю.Г., поданной в порядке главы 30 КоАП РФ, вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с жалобой в суд.

В силу ч. 3 КоАП РФ и Примечания к данной статье лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Однако доказательств, объективно свидетельствующих о необоснованности оспариваемого постановления, решения Якубовским Ю.Г. не представлено.

Довод жалобы о том, что к заявителю не мог быть применен особый порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.2.6.1 КоАП РФ, поскольку средство фиксации АПК «Стрит Фалькон» в момент фиксации нарушения не являлось средством фиксации нарушений, работающим в автоматическом режиме, подлежит отклонению, как основанный на ошибочном толковании и применении норм права и определении фактических обстоятельств, поскольку не учитывает следующего.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе, местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы, судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.

В целях проверки доводов заявителя судом истребован административный материал в полном объеме, содержащий описание типа комплекса, его метрологические и технические характеристики, копии свидетельств об утверждении типа средств измерений и о поверке.

Так, из поступившего по запросу суда административного материала следует, что фотофиксация осуществлена из стационарного положения с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF40031.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанный программно-аппаратный комплекс «Стрит Фалькон» размещен в стационарном положении, т.е. закреплен при фиксации правонарушения, работает без постороннего на него воздействия и обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения, а материал, сформированный данным техническим средством, содержит информацию о месте и времени совершения административного правонарушения.

Следовательно, АПК «Стрит Фалькон» является одним из видов специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Поскольку Российской Федерации об административных правонарушениях не определяет (не ограничивает), каким способом данный программно-аппаратный комплекс должен быть закреплен при фиксация факта нарушения, а лишь указывает, что данный комплекс должен работать без воздействия на него человека, то принимаю в качестве допустимого доказательства фотоматериал, полученный стационарным комплексом средством АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF40031, работающим в автоматическом режиме.

Соответственно, действия должностных лиц ГКУ «АМПП» в полной мере соответствуют действующему законодательству и руководящим разъяснениям Верховного суда Российской Федерации и позволяют оформить допущенное Якубовским Ю.Г. правонарушение в порядке, установленном ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Считаю, что в рассматриваемом случае собственник транспортного средства свою невиновность не доказал.

Принадлежность автомобиля марки марка автомобиля регистрационный знак ТС Якубовскому Ю.Г. и размещение его по указанному в обжалуемом постановлении адресу на платной городской парковке без оплаты времени парковки в момент фотофиксации правонарушения, заявителем не оспаривается.

Доказательств того, что ТС марка автомобиля регистрационный знак ТС выбыло из собственности заявителя и находилось в пользовании иного лица на дату выявленного правонарушения суду не представлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность оспариваемых актов должностных лиц, а расцениваются судом, как направленные на переоценку исследованных доказательств с целью избежать административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Административное наказание в виде штрафа в размере сумма назначено в соответствии с общими правилами назначения наказания, установленными ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, как единственно возможное.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, установленные ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, должностным лицом не нарушены, бремя доказывания распределено верно, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, установленных законом оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление №0355431010124091801139037 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 18 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, в отношении Якубовского Юрия Георгиевича; решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 7 октября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 адресМосквы, в отношении Якубовского Юрия Георгиевича оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 КоАП РФ в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова