Определение о возвращении дела (районный суд)

№12-2178/2024

77RS0010-02-2024-015158-69

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 16 октября 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

ознакомившись с жалобой защитника фио на постановление должностного лица МАДИ №0356043010524091802003270 от 18 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Клиника семейной медицины доктора фио»,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2024 года в Измайловский районный суд адрес поступила жалоба, поданная фио на постановление №0356043010524091802003270 должностного лица МАДИ от 18 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Клиника семейной медицины доктора фио», в которой содержится просьба об отмене постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о том, что она не может быть принята к рассмотрению по следующим основаниям.

К жалобе не приложен документ, подтверждающий полномочия фио, как защитника ООО «Клиника семейной медицины доктора фио» на подачу и подписание жалобы на постановление должностного лица и на участие в дела об административном правонарушении в отношении ООО «Клиника семейной медицины доктора фио».

Согласно ч.1 ст. 30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из текста жалобы и приложенных к ней документов, к административной ответственности привлечено ООО «Клиника семейной медицины доктора фио».

Согласно КРФоАП для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом ( КРФоАП).

Поскольку РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям и ч. ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя (защитника). При этом право представителя (защитника) на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности. Такие положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ( Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 №91-О).

Настоящая жалоба подана от имени ООО «Клиника семейной медицины доктора фио», но подписана фио, чьи полномочия в качестве защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с законом не оформлены.

Так, к жалобе приложена копия доверенности, оформленной в простой письменной форме, выданной 6 февраля 2024 года, подписанная генеральным директором ООО «Клиника семейной медицины доктора фио» фио, в которой она уполномочила фио получить оригинал СТС и комплект ключей зажигания, а также предоставила право управления транспортным средством, свершать иные предусмотренные законодательством действия.

Однако к жалобе не приложена копия доверенности, которой законный представитель ООО «Клиника семейной медицины доктора фио» уполномочил фио участвовать в качестве защитника общества в производстве по делу об административном правонарушении, в том числе подавать и подписывать в его интересах процессуальные документы в рамках данного дела.

Кроме того, к жалобе не приложена копия оспариваемого постановления.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является .

В силу п. 1 и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.2-30.4 КРФоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу фио на постановление №0356043010524091802003270 должностного лица МАДИ от 18 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении «Клиника семейной медицины доктора фио» вернуть заявителю.

Разъяснить, что возвращение жалобы не препятствует ее повторной подаче после исправления нарушений, выявленных судом, сопроводив ее ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления с указанием уважительных причин его пропуска.

Судья В.А. Романова