Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио дело № 7-5406/2025

РЕШЕНИЕ

24 марта 2025 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника фио адвоката фио на постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 29 октября 2024 г., которым фио, паспортные данные, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ

20 сентября 2024 г. исполняющим обязанности первого заместителя Измайловского межрайонного прокурора адрес возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ в отношении фио

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник фио просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу, по доводам жалобы.

фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, обеспечил явку защитника фио, которая поддержала жалобу по изложенным в ней доводам. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие фио

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, заслушав заключение прокурора фио, полагавшей постановление законным и обоснованным, прихожу к следующему.

Статьёй 20.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о на адрес ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого .

В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 272-ФЗ), деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на адрес со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном данной статьёй .

Согласно ч. 7 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ обнародование информации о признании нежелательной на адрес деятельности иностранной или международной организации осуществляется путём размещения перечня иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, и опубликования его в общероссийском периодическом , определённом Правительством Российской Федерации.

Признание нежелательной на адрес деятельности иностранной или международной организации влечёт за собой: запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; запрет на осуществление на адрес программ (проектов) для иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на адрес (п.п. 3, 4 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в результате проверки Измайловской межрайонной прокуратурой адрес по адресу: адрес информации ЦПЭ ГУ МВД России по адрес о выявленных нарушениях Федерального от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», установлено, что при проведении 11.06.2024 в период времени с 09:17 до 16:36 осмотра в ИТКС «Интернет» сайта проекта «Рефорум», реализуемого неправительственной организацией «Фонд демократического развития», по адресу: опубликована статья «Что нужно элитам и обществу, чтобы включиться в процесс демократизации», где в качестве респондента принял участие фио

Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации 18 сентября 2023 г. деятельность общественного движения «Фонд демократического развития» (США), которая направлена на распад Российской Федерации на несколько независимых государств, признана нежелательной и распоряжением Минюста России № 1360-р от 11.10.2023 данная организация под номером 113 включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес.

Действия фио квалифицированы по ст. 20.33 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина фио подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; скриншотом с официального интернет-ресурса Минюста России; сведениями из АС «Российский паспорт»; актом осмотра интернет-ресурса от 11.06.2024 с приложением скриншотов снимков экрана и иными материалами дела.

Вопреки доводу жалобы, вывод судьи районного суда о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Помимо доказательств, перечисленных в , эти данные могут быть установлены на основании иных документов.

Имеющийся в материалах дела акт осмотра интернет-ресурса от 11.06.2024 с приложением скриншотов снимков экрана содержит данные относительно фактических обстоятельств дела, отвечает требованиям , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признан судом первой инстанции имеющим по настоящему делу доказательственное значение.

Исходя из положений статьи 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы жалобы о наличии оснований для прекращения производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду нахождения фио за пределами Российской Федерации на момент совершения вменяемого ему деяния, являются несостоятельными.

В силу КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с этим в случаях, если указанное административное правонарушение направлено против интересов Российской Федерации.

Признание нежелательной на адрес деятельности иностранной или международной организации влечет за собой запрет на участие в деятельности иностранной или международной организации за пределами адрес граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц (п.6 ч.3 ст.3.1 Федерального закона № 272-ФЗ).

Участие фио в качестве респондента в рамках вышеуказанного проекта, реализуемого при вышеуказанных обстоятельствах неправительственной организацией «Фонд демократического развития», деятельность которой направлена на распад Российской Федерации на несколько независимых государств, и решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации 18.09.2023 признана нежелательной с последующим включением на основании распоряжения Минюста России № 1360-р от 11.10.2023 в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, вопреки утверждению заявителя, может расцениваться как участие в деятельности международной неправительственной организации за пределами адрес, запрещенное в соответствии с п.6 ч.3 ст.3.1 Федерального закона № 272-ФЗ, влекущее установленную ст.20.33 КоАП РФ административную ответственность.

Утверждение заявителя о нарушении права на защиту фио ввиду отказа в удовлетворении заявленных в суде первой инстанции ходатайств стороны защиты не является поводом к отмене обжалуемого постановления, так как судья в соответствии со КоАП РФ вправе как удовлетворить, так и оставить без удовлетворения заявленное ходатайство. Свои выводы суд первой инстанции мотивировал, изложив их подробно в описательно-мотивировочной части определения (л.д.81). При этом, имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины фио в совершении вмененного административного правонарушения.

Доводы о нарушении права фио на свободу слова, свободу выражения мнения и свободу объединения (ассоциации), гарантированные ст. 29 Конституции РФ, ст.ст. 19,22 Международного пакта о гражданских и политических правах, не свидетельствуют об отсутствии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Именно таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, норма, предусмотренная статьёй 20.33 данного Кодекса.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств во избежание ответственности и не свидетельствуют о недоказанности вины или неправильной квалификации действий фио, при этом оснований для несогласия с оценкой, данной собранным по делу доказательствам судьей районного суда, судом рассматривающим жалобу, не установлено.

Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу фио, по делу не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Бремя доказывания по делу распределено правильно.

Административное наказание назначено фио в соответствии с требованиями ст.ст. 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.20.33 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, личности виновного, а также характера и степени потенциальной опасности административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельств совершения фио правонарушения, согласуется с его предупредительными целями (ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи Измайловского районного суда адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном 33 КоАП РФ, в отношении фио оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио