Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2024-014487-45

№12-2117/2024

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

26 ноября 2024 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Долматова Ильи Михайловича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Долматова Ильи Михайловича на постановление № 0123235866408 старшего инспектора (контролёра) 3-го отдела контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС ГКУ «Организатор перевозок» фио от 23 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.2 ст.10.9 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (далее адрес Москвы), в отношении Долматова Ильи Михайловича

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0123235866408 старшего инспектора (контролёра) 3-го отдела контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС ГКУ «Организатор перевозок» фио от 23 августа 2023 года Долматов Илья Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, Долматов Илья Михайлович обратился с жалобой в суд, в которой ставит вопрос об отмене оспариваемого постановления, ссылаясь на отсутствие умысла на совершение вмененного правонарушения, поскольку при проходе на станцию метро он воспользовался социальной картой своего брата, дающая право на меры социальной поддержки, в том числе, бесплатный проезд, поскольку его социальная карта дающая право на меры социальной поддержки, в том числе, бесплатный проезд, не сработала, так как была на перекодировке в связи с истечением срока действия ранее выданной социальной карты, просил учесть, что он является студентом ВУЗа очной формы обучения, также является членом многодетной семьи.

Заявитель Долматов Илья Михайлович в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены постановления должностного лица административного органа не имеется.

Согласно положениям КоАП адрес производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим , и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП адрес неправомерное использование льготной персонифицированной карты для прохода за пределы пропускных пунктов станций метрополитена и ММТС влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Постановлением Правительства Москвы от 16.09.2008 (в ред. от 19.04.2016) №844-ПП

утверждены пользования Московским метрополитеном (далее - Правила), которые обязательны к выполнению всеми лицами, находящимися на территории метрополитена, и неисполнение которых влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом адрес об административных правонарушениях.

Согласно Правил проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена, а также провоз багажа осуществляются на платной основе, за исключением прохода граждан, которым в соответствии с законодательством установлены льготы.

В силу Правил запрещается использовать для прохода через АКПП льготные персонифицированные карты, принадлежащие другим лицам, за исключением случаев прохода через АКПП лиц, сопровождающих инвалидов I группы (III степени ограничения способности к трудовой деятельности), а также детей-инвалидов.

Кодексом адрес об административных правонарушениях установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти адрес в области транспорта, учреждения уполномоченного органа исполнительной власти адрес в области транспорта вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 10.9 указанного закона.

Должностные лица Учреждения наделены полномочиями по управлению и обеспечению контроля за городским пассажирским транспортом распоряжением Правительства адрес от 17.05.2011 № 397-РП (ред. от 03.07.2018) «О Государственном казенном учреждении адрес «Организатор перевозок».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 августа 2023 года в 13 час. 42 мин. по адресу: адрес, адрес, на станции метро Партизанская Арбатско-Покровской адрес осуществил неправомерное использование льготной персонифицированной карты для прохода за пределы пропускных пунктов станции метрополитена СКМО серии 27010590 №9643909055411000056 01/27 0590 на имя фио, тем самым нарушив п.2.4 Правил пользования московским метрополитеном.

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 10.9 КоАП адрес.

В соответствии с ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

На основании ч. 3 и ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе, с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В данном случае из материалов дела усматривается, что поводом к возбуждению дела

об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом административного органа - старшим инспектором (контролером) ГКУ адрес «Организатор перевозок», уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушения, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 10.9 КоАП адрес.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 28.6, 29.10 КоАП РФ, ст. 16.5 КоАП адрес, старший инспектор (контролёр) 3-го отдела контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС ГКУ «Организатор перевозок» фио23.08.2023 вынесла в отношении Долматова Ильи Михайловича постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.2 ст. 10.9 КоАП адрес.

Процессуальные действия осуществлены должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей, что, само по себе, не приводит к выводу о какой-либо его заинтересованности в исходе дела.

Вина Долматова Ильи Михайловича в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: постановлением старшего инспектора (контролёра) 3-го отдела контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС ГКУ «Организатор перевозок» фио; тестирующей лентой устройства «ПУсК» №1660006198 от 23 августа 2023 г., иными материалами дела.

Постановление об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, они отвечают требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, в связи с чем положены в основу оспариваемого постановления.

Действия Долматова Ильи Михайловича правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 2.2 ст.10.9 КоАП адрес в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями административного законодательства.

Обстоятельства, на основании которых должностным лицом административного органа сделан вывод о виновности заявителя в совершении правонарушения, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Долматова Ильи Михайловича в совершении вмененного административного правонарушения.

Ссылка заявителя на то, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене обжалуемого постановления должностного лица не является.

Учитывая, что Долматов Илья Михайлович при установленных обстоятельствах для прохода за пределы пропускного пункта станции метрополитена осуществил неправомерное использование льготной персонифицированной карты, принадлежащей иному лицу, что является нарушением требований п. 2.4 Правил пользования Московским метрополитеном, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 10.9 КоАП адрес.

В силу положений статьи 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 (в ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, пренебрежительного отношения заявителя к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него региональным законодательством, исхожу из отсутствия возможности освобождения Долматова Ильи Михайловича от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств дела правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Доводы заявителя о том, что при проходе на станцию метро у него не было умысла совершения правонарушения, он воспользовался социальной картой своего брата, дающая право на меры социальной поддержки, в том числе, бесплатный проезд, поскольку его социальная карта дающая право на меры социальной поддержки, в том числе, бесплатный проезд, не сработала, так как была на перекодировке в связи с истечением срока действия ранее выданной социальной карты, также он является студентом ВУЗа очной формы обучения и членом многодетной семьи, не свидетельствуют о его невиновности в совершении административного правонарушения и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица, а направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела.

Кроме того, суд учитывает, что в случае, если действие социальной карты заявителя истек, как указывает Долматов Илья Михайлович в жалобе, он не был лишен возможности обратиться в соответствующий орган с заявлением о ее перевыпуске, получив на время изготовления новой социальной карты временную, а не допускать неправомерное использование льготной персонифицированной карты, выданной на имя иного лица.

Административное наказание в виде штрафа в размере сумма назначено Гамалею фио в соответствии с общими принципами назначения наказания, предусмотренными ст. Российской Федерации об административных правонарушениях, как единственно возможное.

В случае невозможности уплаты административного штрафа единовременным платежом Долматов Илья Михайлович с учетом материального положения не лишен возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке КоАП РФ о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа.

Нарушений норм материального и (или) процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление № 0123235866408 старшего инспектора (контролёра) 3-го отдела контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС ГКУ «Организатор перевозок» фио от 23 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.2 ст.10.9 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Долматова Ильи Михайловича оставить без изменения, жалобу заявителя Долматова Ильи Михайловича - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова