Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья

судебного участка №443

адрес

Бондарь К.В.

УИД 77MS0446-01-2024-000115-98

Дело № 12-2126/2024

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу

об административном правонарушении

адрес 12 декабря 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Ванеева Вячеслава Владимировича,

с участием защитника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Ванеева Вячеслава Владимировича на пересмотр постановления №5-387/443/2024 мирового судьи судебного участка №443 адрес Бондарь К.В. от 5 сентября 2024 года (резолютивная часть постановления оглашена 4 сентября 2024 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.13 КоАП РФ, в отношении Ванеева Вячеслава Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №443 адрес от 5 сентября 2024 года (резолютивная часть постановления оглашена 4 сентября 2024 года) Ванеев Вячеслав Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с конфискацией огнестрельного оружия ограниченного поражения – пистолета марки «Grand Power T12» калибр 10-28, №1035772 и шести патронов к нему.

Не согласившись с указанным постановлением, в жалобе, поданной в Измайловский районный суд адрес, Ванеев Вячеслав Владимирович просит об отмене вышеназванного постановления, приводя доводы о его незаконности, в том числе, указывая на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, а именно, на составление должностным лицом протокола об административном правонарушении без его участия.

Заявитель Ванеев Вячеслав Владимирович в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить, поясняя, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, что лишило его возможности представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, заявлять ходатайства и представлять доказательства, в полной мере реализовать свое право на защиту.

Защитник Ванеева В.В. - фио доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить, поясняя, что Ванеев В.В. не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, что лишило возможности фио представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, заявлять ходатайства и представлять доказательства, в полной мере реализовать свое право на защиту.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя фио, защитника фио, допросив свидетеля фио, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 20.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за стрельбу из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах и влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до сумма прописью с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от полутора до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему.

Согласно КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , и названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу и является процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим , о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При этом основным условием правомерности составления протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные КоАП РФ.

Иное толкование приведенных выше норм Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

фио судьей установлено, 1 декабря 2023 года в 19 часов 30 минут Ванеев Вячеслав Владимирович, находясь по адресу: адрес, осуществил стрельбу из принадлежащего ему огнестрельного оружия ограниченного поражения – пистолета марки «Grand Power T12» калибр 10х28, №1035772, 2010 года выпуска в населённом пункте в не отведенном для этого месте.

Указанные обстоятельства послужили основанием для признания мировым судьей фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.13 КоАП РФ.

Между тем постановление мирового судьи законным и обоснованным назвать нельзя по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от 24 октября 2013 года №1696-О, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае же существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело ( КоАП РФ).

Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

и КоАП РФ установлено, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим . Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу , КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Однако приведенные выше требования действующего законодательства должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении 22 января 2024 года соблюдены не были, протокол адрес №0892884 об административном правонарушении составлен без надлежащего извещения фио

Как следует из материалов дела, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлялось должностным лицом Ванееву В.В. по адресу: адрес и содержит указание на необходимость явки в УУП №95 по адресу: адрес для составления протокола по делу об административном правонарушении 10 января 2023 года.

Материалы дела не содержат сведений, подтверждающих направление Ванееву В.В. по адресу его регистрации, актуальному на дату совершения процессуального действия, извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, равно как и не содержит сведений об ином предусмотренном законом способе извещения.

В нарушение КоАП РФ мировой судья законность привлечения заявителя к административной ответственности в полном объеме не проверил.

Допрошенный в качестве свидетеля УУП ОУУП ОМВД России по адрес ст. лейтенант полиции фио показал суду, что в его производстве находилось дело по ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ, поскольку гр. Ванеев В.В. применил огнестрельное оружие. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие фио, который был уведомлен о дате и времени составления протокола об АП. В адрес фио посредством Почты России было направлено извещение от 13.12.2023 на л.д. 60 (том №1), при этом в извещении была допущена описка в дате – в годе вместо правильной даты 10.01.2024 указана 10.01.2023. 10.01.2024 Ванеев В.В. на составление протокола об АП не явился. Протокол об АП 10.01.2024 не составлял. Подоождал некоторое время и составил протокол об АП в отношении фио 22.01.2024 в отсутствие последнего, о составлении протокола об АП на 22.01.2024 фио не извещал. Это был первый протокол об АП, который он составлял, поэтому не знал процедуру извещения лица о составлении протокола об АП. В адрес фио ничего не направлял и не извещал. Копию протокола адрес №0892884 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.13 КоАП РФ в отношении Ванеева Вячеслава Владимировича после его составления 22.01.2024 не направлял Ванееву В.В.

При таких обстоятельствах мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом совокупности существенных нарушений, допущенных при составлении административного материала в отношении фио, прихожу к выводу о том, что отсутствие надлежащего извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, исключают возможность привлечения его к административной ответственности ввиду недоказанности обстоятельств, вменяемых ему в вину.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление №5-387/443/2024 мирового судьи судебного участка №443 адрес Бондарь К.В. от 5 сентября 2024 года (резолютивная часть постановления оглашена 4 сентября 2024 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.13 КоАП РФ, в отношении Ванеева Вячеслава Владимировича подлежит отмене, а производство по делу в отношении заявителя прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №443 адрес Бондарь К.В. от 5 сентября 2024 года (резолютивная часть постановления оглашена 4 сентября 2024 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.13 КоАП РФ, в отношении Ванеева Вячеслава Владимировича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.13 Кодекса об административных правонарушениях в отношении Ванеева Вячеслава Владимировича прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

На данное решение может быть подана жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья В.А. Романова