Решение
Дело № 02а-1750/2024 | Измайловский районный суд
№ 2а-1750/2024
УИД 77RS0010-02-2024-014068-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 декабря 2024 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1750/2024 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес к Адамяну фио о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес (далее – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Адамяну фио о признании информации запрещенной к распространению.
В обоснование заявленных требований истец указал, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес проведено контрольное (надзорное) мероприятие мониторинг исполнения законодательства регулирующего продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, предприятиями, осуществляющими торговую деятельность посредством, размещения информации на сайтах информационно-телекоммуканиционной сети «Интернет».
Так согласно, информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте https://IZARMENII.RU/ выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с информацией, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте https://IZARMENII.RU/ предлагаются к продаже табачная продукция (в частности сигареты) на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара и представленным на фотоснимках с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обращенное к неопределенному кругу лиц, которое признается публичной офертой, так как оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора. Таким образом, на сайте с URL-адресом: https://IZARMENII.RU/ размещен информационный материал в форме текста и фотографических изображений, содержащий информацию с указанием конкретных наименований, описанием и стоимости табачной продукции, что подтверждается копиями страниц с сайтов (скриншотами) от 03.09.2024г. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов, скопировать материалы в электронном варианте, а также сделать заказ на приобретение табачной продукции может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Заказы на приобретение и доставку данной продукции оформляются без ограничения по возрасту, включая несовершеннолетних.
Согласно информации, представленной на сайте https://IZARMENII.RU/ реализация табачных изделий осуществляется Адамяном фио.
Таким образом, установлено, что на указанном Интернет-сайте гражданам предоставляется возможность оформить заказ на приобретение табачной продукции.
Административный истец просит признать информацию о текстах и изображениях табачной продукции, в частности сигарет, их стоимости, незаконных способах приобретения, контактных данных для их заказа, размещенную на сайте в сети «Интернет» - https://IZARMENII.RU/. информацией запрещенной к распространению на адрес.
В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в суд не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В статье 4 КАС РФ указано, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Положения статьи 10 указанного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п.2 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;
Порядок продажи товаров дистанционным способом, регулирующим отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров и оказания в связи с такой продажей услуг, регулируются Правила продажи товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020г. №2463 (далее - Правила продажи товаров дистанционным способом).
На основании п. 16. товар признается непредназначенным для продажи дистанционным способом продажи товара в случае, если продажа товара на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин подразумевает предварительное согласование условий договора розничной купли-продажи, в том числе согласование наличия, наименования и количества товара, а также в иных случаях, когда продавец явно определил, что соответствующий товар не предназначен для продажи дистанционным способом продажи товара.
Так, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон №15-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции (п. 1,2 ст. 4 Закона № 15-ФЗ).
В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 15-ФЗ, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане обязаны в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 9 Закона №15-ФЗ соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
В ст.20 Закона № 15-ФЗ установлен запрет продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
Так, за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями ст. 14.53 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность.
Кроме того, частью 3 статьи 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность, за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сумма прописью.
В судебном заседании установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес проведено контрольное (надзорное) мероприятие мониторинг исполнения законодательства регулирующего продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, предприятиями, осуществляющими торговую деятельность посредством, размещения информации на сайтах информационно-телекоммуканиционной сети «Интернет».
Так согласно, информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте https://IZARMENII.RU/ выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с информацией, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте https://IZARMENII.RU/ предлагаются к продаже табачная продукция (в частности сигареты) на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара и представленным на фотоснимках с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обращенное к неопределенному кругу лиц, которое признается публичной офертой, так как оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора. Таким образом, на сайте с URL-адресом: https://IZARMENII.RU/ размещен информационный материал в форме текста и фотографических изображений, содержащий информацию с указанием конкретных наименований, описанием и стоимости табачной продукции, что подтверждается копиями страниц с сайтов (скриншотами) от 03.09.2024г. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов, скопировать материалы в электронном варианте, а также сделать заказ на приобретение табачной продукции может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Заказы на приобретение и доставку данной продукции оформляются без ограничения по возрасту, включая несовершеннолетних.
Согласно информации, представленной на сайте https://IZARMENII.RU/ реализация табачных изделий осуществляется Адамяном фио.
Таким образом, установлено, что на указанном Интернет-сайте гражданам предоставляется возможность оформить заказ на приобретение табачной продукции.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте https://IZARMENII.RU/, является запрещенной к распространению на адрес, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес к Адамяну фио о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.
Признать информацию о текстах и изображениях табачной продукции, в частности сигарет, их стоимости, незаконных способах приобретения, контактных данных для их заказа, размещенную на сайте в сети «Интернет» - https://IZARMENII.RU/. информацией запрещенной к распространению на адрес.
Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ограничить доступ к сайту, путем включения сайта, содержащего информацию о текстах и изображениях табачной продукции, в частности табак для кальяна (в том числе с использованием сленговых наименований), их стоимости, незаконных способах употребления и способах приобретения, контактных данных для их заказа, размещенную на сайте в сети «Интернет» https://IZARMENII.RU/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Виноградова