Мотивированное решение

№ 2а-1774/2024

УИД 77RS0010-02-2024-014212-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1774/2024 по административному иску Слученкова Константина Николаевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Слученков К.Н. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая в обоснование, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 фио имеется исполнительное производство №112404/24/77049-ИП от 06.05.2024 г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС №046934285 от 27.04.2024г. в отношении Слученкова К.Н., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание ребенка фио паспортные данные 06.09.2024 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 фио произведен расчет задолженности по алиментам, которая была рассчитана за период с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. на основании налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2023г., где доход должника составил сумма. Таким образом, размер задолженности по алиментам составляет сумма. Обжалуемое постановление было направлено в адрес должника Слученкова К.Н. на бумажном носителе 06.09.2024г. и получено им 09.09.2024г. С постановлением о расчете задолженности по алиментам от 06.09.2024г. Слученков К.Н. не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Административным истцом судебному приставу-исполнителю была представлена копия выписки с его расчетного счета индивидуального предпринимателя и для принятия к рассмотрению с учетом его доходов и расходов. Расходы индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения с объектом «доходы», ЕНВД, ПСН, определяются на основании документов, подтверждающих понесенные расходы в соответствии с требованиями налогового законодательства (ст. 252 НК РФ). Доказательством последнего могут быть договора, счета, накладные, счета-фактуры, квитанции и прочие документы первичного бухгалтерского учета, оформленные в соответствии с законом о бухучете в произвольной форме и принятой деловой этикой. Также административным истцом судебный пристав-исполнитель был уведомлен, о том, что он, являясь предпринимателем по УСН 6% (учет доходов), не имеет КУДИР, установленную действующим законодательством, т.к. не ведет учета расходов. Между тем, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП №2 фио производит расчет по доходу, указанному в декларации индивидуального предпринимателя, без учета (или) игнорируя расходы, определяет сумму задолженности в виде 1/4 от дохода за год.

С учетом изложенного Слученков К.Н. просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 фио от 06.09.2024 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства №112404/24/77049-ИП от 06.05.2024 г., возбужденного на основании исполнительного листа ФС №046934285 от 27.04.2024г. в отношении Слученкова К.Н., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание ребенка фио паспортные данные

Административный истец фио в судебное заседание явился, требования подержал.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП №2 ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, указывая, что подтверждением расходов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности являются первичные документы, предусмотренные Федеральным законом от 21.11.1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Однако финансовые документы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, судебному приставу-исполнителю представлены не были.

Представители МОСП по ВАП №2 ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Берестнева Т.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела, в т.ч. копии материалов исполнительного производства, следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 фио имеется исполнительное производство №112404/24/77049-ИП от 06.05.2024 г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС №046934285 от 27.04.2024г. в отношении Слученкова К.Н., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание ребенка фио паспортные данные

06.09.2024 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 фио произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. в размере сумма.

Расчет задолженности по алиментам был произведен на основании налоговой декларации Слученкова К.Н. по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2023г., согласно которой доход должника составил сумма.

Согласно уведомлению ИМНС №15 адрес, имеющемуся в материалах исполнительного производства, административный истец является индивидуальным предпринимателем по УСН 6% (учет доходов).

Как указывает административный истец в иске, судебный пристав-исполнитель был уведомлен, что Слученков К.Н., являясь индивидуальным предпринимателем по УСН 6% (учет доходов), не имеет КУДиР (книгу учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей), т.к. не ведет учета расходов. Однако документы, подтверждающих понесенные расходы в соответствии с требованиями налогового законодательства - договора, счета, накладные, счета-фактуры, квитанции и прочие документы первичного бухгалтерского учета, оформленные в соответствии с законом о бухучете в произвольной форме и принятой деловой этикой, судебным приставом-исполнителем приняты не были.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных прав граждан и организаций.

В силу ч.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно пункту 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 841, предусматривает, что удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (подпункт «з» пункта 2).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 20 июля 2010 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина фио», алименты могут быть взысканы только с тех сумм заработной платы и иного дохода, которыми алиментнообязанное лицо вправе распоряжаться.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, не закрепляет требование об учете расходов, понесенных индивидуальным предпринимателем, в том числе перешедшим на упрощенную систему налогообложения, в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, при определении размера доходов в целях расчета подлежащих взысканию алиментов (задолженности по уплате алиментов) на несовершеннолетних детей. Это, однако, не означает, что в указанных целях на семейные правоотношения, к каковым относятся отношения, связанные со взысканием и уплатой алиментов, распространяются положения налогового законодательства как таковые, при том, что доказательством реальной величины экономической выгоды, имеющей значение для расчета алиментных обязательств и, следовательно, исполнения обязанности по уплате алиментов, могут быть сведения, представленные в налоговой декларации.

Имея специальное, а именно налогово-правовое значение, положения Налогового кодекса Российской Федерации, определяющие, в том числе понятие дохода как объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38), не дают прямых оснований для истолкования подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, как позволяющего рассматривать полученные в качестве дохода денежные суммы, на которые обращается взыскание алиментов, без учета расходов, связанных с его извлечением. Равным образом Налоговый кодекс Российской Федерации не препятствует индивидуальным предпринимателям, перешедшим на упрощенную систему налогообложения, независимо от выбора ими объекта налогообложения предъявлять документальные доказательства понесенных ими расходов для определения объема своих прав и обязанностей в иных, помимо налоговых, правоотношениях.

Поскольку бремя доказывания необходимости и обоснованности заявленных расходов лежит на самом плательщике алиментов, индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут использовать в их подтверждение книгу учета доходов и расходов, которую они ведут для целей исчисления налоговой базы по налогу и форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации ( Налогового кодекса Российской Федерации), а те из них, кто избрал в качестве объекта налогообложения только доходы (без вычета расходов) и, следовательно, по смыслу налогового законодательства, вправе не вести учет расходов, могут использовать предусмотренные Федеральным от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы, которыми подтверждаются понесенные ими расходы, для учета при определении размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Согласно комментарию к ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы как разновидность документов представляют собой бухгалтерские документы, составляемые в момент совершения факта хозяйственной жизни или сразу после его завершения и удостоверяющие факт совершения соответствующей сделки, события или операции. Поскольку оформление первичных документов является началом учетной регистрации фактов хозяйственной жизни, постольку они составляют основу учетной информации, обеспечивая бухгалтерский учет сведениями, необходимыми для сплошного и непрерывного отражения хозяйственной деятельности экономического субъекта. К первичным документам относятся заказы, договоры, акты сдачи-приемки, платежные поручения, кассовые приходные и расходные ордера, накладные, счета-фактуры, наряды, квитанции, товарные и кассовые чеки и другие подобные документы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности истца неправомерно было отказано в принятии и оценке первичных учетных документов, подтверждающих расходы, понесенные Слученковым К.Н. в ходе осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.09.2024 г. нельзя признать законным.

В ином случае расчет задолженности по алиментам без учета расходов, которые Слученков К.Н. понес в ходе предпринимательской деятельности и которые действительно необходимы для ее осуществления, лишит истца возможности реализации конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и, соответственно, исполнения своих алиментных обязательств.

При таких обстоятельствах суд находит требования Слученкова К.Н. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Слученкова Константина Николаевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио от 06.09.2024 г. о расчёте задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №112404/24/77049-ИП от 06.05.2024 г., обязав произвести расчет задолженности по алиментам должнику с учетом расходов, подтвержденных первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2024 г.