Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-014054-83

Дело № 2-7891/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Поздняковой Е.В., при секретаре Ислановой Б.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Ковалевой Елене Алексеевне о взыскании денежных средств за обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ) обратился в Измайловский районный суд адрес с иском к ответчику Ковалевой Е.А. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в размере сумма

Требования мотивированы тем, что ответчик в период с 01.09.2018 года по 21.08.2023 года проходил обучение по очной форме в Московском университете МВД России. 21.08.2023 года приказом Университета № 861 л/с она была уволена из органов внутренних дел по п. 15 ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации» от 30.11.2011 года ( в связи с нарушение условий контракта сотрудником), что привело к нарушению обязательства о прохождении службы не менее 5 лет в органах внутренних дел по окончании образовательного учреждения, а как следствие возникновения у МВД РФ возможности для обращения в суд за взысканием расходов на обучение.

В судебном заседании представитель истца Грачева М.А. действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Ковалева Е.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, которая возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, подробно изложенным в письменном отзыве. Также ходатайствовала о применении срока исковой давности по заявленным требованиям.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Вопросы, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел являются предметом регулирования Федерального от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, в редакции части, действующей на момент увольнения истца, предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному , , , , , , , или либо , , , или настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик 01.09.2018 года заключила контракт о прохождении службы в полиции, а именно в Московском областном филиале Московского Университета МВД России им. фио с комплектующим территориальным органом МУ МВД России «Балашихинское» в лице начальника фио.

В 2019 году Ковалева Е.А. по собственному желанию была переведена для прохождения службы (учебы) курсантом 2 курса Московского университете МВД России им. фио и с ней был заключен контракт о прохождении службы от 01.09.2019 года.

Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 4.11 указанного контракта, ответчик обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 4.12 контракта, Ковалева Е.А. обязалась заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 4.14 контракта, ответчик обязана возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, затраты на обучение.

Согласно приказу Московского университета МВД России им. фио от 21.08.2023 года № 861 л/с ответчик была уволена из органов внутренних дел на основании Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, в связи нарушение условий контракта сотрудником.

Таким образом, ответчик Ковалева Е.А. проходила обучение в Московский университет МВД России им. фио в период с 01.09.2018 года по 21.08.2023 года.

Согласно Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Российской Федерации, настоящим Федеральным , Федеральным от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в , к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Аналогичные положения содержатся и в Федерального закона «О полиции», предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным .

В силу пунктов 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17. марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» Трудовой Российской Федерации не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, других лиц, если это установлено федеральным законом, кроме случаев, когда вышеуказанные лица в установленном порядке одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей ( Трудового кодекса Российской Федерации). При рассмотрении трудовых дел суду следует учитывать, что в силу и , Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать дела на основании Российской Федерации, Трудового Российской Федерации, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.

Из изложенного следует, что в отношении сотрудников органов внутренних дел применяются нормы трудового законодательства, с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц, а не гражданского законодательства.

Срок предъявления требований федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел для взыскания с сотрудника органов внутренних дел, не выполнившего обязанность возместить затраты на обучение в образовательной организации ни Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, ни Правилами от 28 декабря 2012 г. № 1465 не установлен.

Вместе с тем, в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ содержится норма общего характера, согласно которой, за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (часть 6 статьи 15).

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба .

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления ( Трудового кодекса Российской Федерации). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как указывалось выше, Ковалева Е.А. приказом Московского университета МВД России им. фио от 21.08.2023 года № 861 л/с была уволена из органов внутренних на основании Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, в связи нарушение условий контракта сотрудником, поскольку ответчик обучение проходила у истца, то истцу о наличии причиненного ущерба стало известно в день увольнения ответчика, то есть 21.08.2023 года.

При таком положении, в силу Трудового кодекса Российской Федерации истец вправе был обратиться в суд не позднее 21.08.2024 года, в то время как с настоящим иском истец обратился в Измайловский районный суд адрес 11.09.2024 года, направив исковое заявление через организацию почтовой связи, то есть с пропуском срока.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд, не усмотрев оснований для признания причин пропуска срока исковой давности уважительными, что основано на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, находит обоснованным заявление ответчика, о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с требованием о взыскании расходов на обучение, а как следствие и об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в порядке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 7706074737) к Ковалевой Елене Алексеевне (паспортные данные......) о взыскании денежных средств за обучение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Позднякова

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2024 года.