Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

77RS0010-02-2024-013855-98

№ 12-2016/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 28 ноября 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна

с участием заявителя Лобановой Ларисы Константиновны,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заявителя Лобановой Ларисы Константиновны о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №0224101185107 старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» фио от 10 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.1 КоАП адрес, в отношении Лобановой Ларисы Константиновны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0224101185107 старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» фио от 10 апреля 2024 года Лобанова Лариса Константиновна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 КоАП адрес, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Заявитель Лобанова Лариса Константиновна обратилась в суд с жалобой на указанные постановление и с ходатайством о восстановлении срока обжалования, указывая, что срок на подачу жалобы пропущен ею по уважительной причине – в связи с несвоевременным получением копии оспариваемого постановления.

Заявитель Лобанова Лариса Константиновна в судебное заседание явилась, поддержала доводы ходатайства и просила его удовлетворить.

Ознакомившись с ходатайством, изучив представленные документы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - данного Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 08.07.2024, действовавшей на дату подачи ходатайства) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного настоящей статьи, указанный срок по лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого постановления и решения).

В частности, в соответствии с Правил на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов отправителем указываются адреса отправителя и адресата в соответствии с настоящих Правил, а также может указываться номер телефона отправителя и (или) адресата.

Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 34, подпункты «б», «в» пункта 35 Правил устанавливают, что почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Данное разъяснение подлежит применению по аналогии к направлению юридически значимой корреспонденции и должностными лицами административных органов.

Судом в полной мере исследованы и рассмотрены доводы заявителя.

Из административного материала, поступившего по запросу суда в целях проверки доводов ходатайства, следует, что копия постановления №0224101185107 своевременно (11 апреля 2024 года) направлена в адрес Лобановой Ларисы Константиновны по адресу регистрации: адрес, адрес (ИПО 80095795657687). Однако адресату не вручена: 16 апреля 2024 года имела место неудачная попытка вручения, и 17 мая 2024 года корреспонденция возвращена из-за истечения срока хранения; 21 мая 2024 года юридически значимая корреспонденция вручена отправителю.

При этом в копии постановления имеется разъяснение о сроках и порядке его обжалования.

Следовательно, последним днем обжалования постановления является 31 мая 2024 года (21 мая 2024 года + 10 суток).

Вместе с тем с жалобой на постановление и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, как следует из текста ходатайства, Лобанова Л.К. первоначально обратилась лишь 17 июля 2024 года, т.е. по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока.

При этом довод Лобановой Ларисы Константиновны о том, что копию обжалуемого постановления она в установленный законом срок не получила, а о наличии оснований для оспаривания постановления ей стало известно спустя 2 месяца после вынесения обжалуемого постановления, в данном случае не имеет правового значения для определения уважительности причины пропуска процессуального срока, поскольку должностным лицом исполнена обязанность по направлению лицу, в отношении которого ведется производство по делу, копии постановления в срок, установленный ч.2 ст.29.11 КоАП РФ.

В данном случае исхожу из того, что именно Лобанова Лариса Константиновна несет риск неполучения юридически значимой корреспонденции, своевременно направленной ей должностным лицом административного органа по адресу регистрации по месту жительства. Сведений об обращения заявителя с жалобой на действия/бездействие сотрудников адрес по факту нарушения правил вручения почтовой корреспонденции, а также переадресации почтовой корреспонденции, заявителем не представлено.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует прийти к выводу о том, что сведений о наличии уважительных причин, препятствующих Лобановой Л.К. реализовать ее право на судебную защиту в установленный процессуальный срок по 31 мая 2024 года включительно, заявителем не представлено.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что заявитель Лобанова Лариса Константиновна располагала возможностью своевременно получить копию оспариваемого постановления, однако не сделала этого в силу личного волеизъявления. Нереализация заявителем права на получение юридически значимой корреспонденции не может служить основанием для восстановления срока обжалования постановления должностного лица.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

ходатайство Лобановой Ларисы Константиновны о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №0224101185107 старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» фио от 10 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.1 КоАП адрес, в отношении Лобановой Ларисы Константиновны - отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии определения.

Судья В.А. Романова