Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-013780-32 № 2-7913/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 12 декабря 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7913/24 по иску Комаровой Светланы Ивановны к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признания решения незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с данным иском, указывая, что 20.02.2024 г. обратилась к ответчику с заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета периодами педагогической работы, однако, ей было отказано в отношении периода педагогической работы с ГОУ ЦРР адрес № 1417 с 01.09.2009 г. по 12.07.2011 г. по причине отсутствия подтверждения результатами проверки достоверности сведений.

Истец считает, что отказ ответчика включить вышеуказанный спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является незаконным, в связи с чем просит суд признать незаконным решение филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес № РОКЛС/20100524-0000003070 от 30.05.2024 г. об отказе в корректировке сведений индивидуального лицевого счета, обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж периоды работы с 01.09.2009 г. по 31.05.2010 г., с 01.06.2010 г. по 12.07.2011 г.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 20.02.2024 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета периодами педагогической работы, однако, ей было отказано по причине по причине отсутствия подтверждения результатами проверки достоверности сведений.

В специальный страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы: с 01.09.2009 г. по 31.05.2010 г. поскольку согласно п.3 Правил, утвержденных постановлением № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке, т.е. необходимым условием является занятие штатной должности. Период работы с 01.06.2010 г. по 12.0.2021 г. поскольку согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы в должностях, в том числе социального педагога, засчитываются в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п.1.3 раздела «Наименование учреждений, в специальных образовательных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии». К указанным учреждениям ГОУ Центр развития ребенка – детский сад № 1417 не относился.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3 и ч.4 названной статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность социального педагога, занимаемая истцом, и пунктом 1.8 детские сады всех наименований.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, указанным выше Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена работа с детьми, имеющими отклонения в развитии полный рабочий день при выполнении нормы рабочего времени на полную ставку в специальном коррекционном учреждении, где все воспитанники имеют ограничения по состоянию здоровья или страдают отклонениями в развитии.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно материалам дела следует, что истец в спорные периоды фактически осуществляла свою трудовую деятельность в образовательном учреждении, а также осуществлявшим свою деятельность на основании Устава, Федерального закона «Об образовании», целью деятельности которых, являлось в том числе создание условий для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданина получает впервые, а также для достижения данных целей осуществлявшего виды деятельности в том числе - реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела: справкой о том, что на основании распоряжения Департамента образования адрес № сумма от 19.10.2011 г. Государственное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 1417 переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес центр развития ребенка - детский сад № 1417; на основании Приказа Департамента образования адрес № 433 от 05.06.2014 г. Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес центр развития ребенка -детский сад № 1417 реорганизовано путем присоединения к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению адрес «Школа № 1688»; на основании Приказа Департамента образования адрес от 22.01.2015 г. № 07 «О реорганизации государственных образовательных организаций, подведомственных Восточному окружному управлению образования Департамента образования адрес бюджетное общеобразовательное учреждение адрес «Школа № 1688» с 03.07.2015 г. реорганизована путем присоединения в Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес «Лицей № 1598»; на основании Распоряжения Департамента образования адрес № 7/ап-19 от 26.05.2017 г. Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес «Лицей № 1598» 26.07.2017 г. переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес «Школа № 1598».

Согласно информационного письма Государственного бюджетного образовательного учреждения адрес «Школа № 1598», Комарова С.И. работала социальным педагогом с 16.09.2008 г. по 12.07.2011 г., выполняла не входящие в должность обязанности социального педагога в количестве не менее 18 часов в неделю, а именно, проводила обучающие и развивающие занятия 3 раза в неделю по 30 минут с детьми подготовительной группы по обучению грамоте, письму, математике и риторике в подгруппе № 1 в количестве 12 человек и в подгруппе № 2 в количестве 12 человек.

Как следует из справки Государственного бюджетного образовательного учреждения адрес «Школа № 1598», Комарова С.И. работала полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, на ставку.

Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что учреждение, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность в указанный спорный период, по своей направленности является образовательным учреждением, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, а формальное несоответствие наименования учреждения с наименованием учреждения, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика от 30.05.2024 года об отказе в корректировке индивидуального лицевого счета в отношении периода педагогической работы в ГОУ ЦРР адрес № 1417 с 01.09.2009 г. по 12.07.2011 г.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж данного периода на основании собранных по делу доказательств, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд также исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и приходит к выводу об их обоснованности, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в соответствующем учреждении для детей, указанном в раздела "Наименование учреждений", что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комаровой Светланы Ивановны к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признания решения незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес № РОКЛС/20100524-0000003070 от 30 мая 2024 г.

Обязать филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в стаж Комаровой Светланы Ивановны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 01.09.2009 г. по 31.05.2010 г., с 01.06.2010 г. по 12.07.2011 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Лосева

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2024 года.