Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2024-013622-21

12-1985/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 22 октября 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна

с участием заявителя Филатова Юрия Ясиновича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Филатова Юрия Ясиновича на постановление №0355431010124062701004494 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 27 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Филатова Юрия Ясиновича; на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 4 июля 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 адресМосквы, в отношении Филатова Юрия Ясиновича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0355431010124062701004494 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 27 июня 2024 года, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 4 июля 2024 года, Филатов Юрий Ясинович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП», заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене указанных актов, приводя доводы об их незаконности. Также просит восстановить срок обжалования состоявшихся по делу актов должностных лиц.

Заявитель Филатов Ю.Я. в судебное заседание явился, доводы жалобы и ходатайства поддержал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Изучив доводы ходатайства и жалобы, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, нахожу, что причину пропуска срока обжалования постановления, решения следует признать уважительной и удовлетворить заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на основании ч.2. ст.30.3 КоАП РФ, предусматривающей, что в случае пропуска срока, предусмотренного настоящей статьи, указанный срок по лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Основанием для привлечения Филатова Юрия Ясиновича к административной ответственности, предусмотренной ч.2 КоАП адрес послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 29 мая 2024 года в 10:36:24 по адресу: адрес, адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, работающим в автоматическом режиме, имеющим функцию фотосъемки: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.380, свидетельство о поверке №С-Т/10-01-2024/306743477, поверка действительна по 09.01.2026 включительно, зафиксировано транспортное средство марки ЧАНГАН СS75 регистрационный знак ТС, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. №61-02-343/9, без осуществления оплаты времени парковки.

Исходя из положений КоАП РФ постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства Филатов Юрий Ясинович.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 4 июля 2024 года по итогам рассмотрения жалобы фио постановление №0355431010124062701004494 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения, что послужило основанием для обращения заявителя с жалобой в суд.

Частью ч.3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу , КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 4 июля 2024 года, а также материала по делу об административном правонарушении, представленного по запросу суда, жалоба на постановление должностного лица рассмотрена без участия заявителя фио.

Приступая к рассмотрению дела, должностное лицо исходило из того, заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление.

Однако административный материал, истребованный судом в целях проверки доводов жалобы, не содержит подтверждения направления Филатову Юрию Ясиновичу по адресу проживания, указанному им в жалобе, адресованной ГКУ «АМПП», либо по адресу регистрации по месту жительства извещения о времени и месте рассмотрения 4 июля 2024 года жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, равно как и не содержит сведений об ином предусмотренном законом способе извещения о рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом в порядке главы 30 КоАП РФ.

Таким образом, следует признать, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в отношении фио рассмотрена должностным лицом ГКУ «АМПП» без надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных РФ, и эти обстоятельства не позволили должностному лицу всесторонне и объективно рассмотреть жалобу.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 4 июля 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.14 КоАП адрес, в отношении Филатова Юрия Ясиновича подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – ГКУ «АМПП».

При новом рассмотрении материала должностному лицу ГКУ «АМПП» следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить Филатова Юрия Ясиновича по адресу его фактического проживания, указанному в жалобе на постановление, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

ходатайство Филатова Юрия Ясиновича о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить.

Восстановить Филатову Юрию Ясиновичу срок обжалования постановления №0355431010124062701004494 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 27 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении Филатова Юрия Ясиновича; на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 4 июля 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, в отношении Филатова Юрия Ясиновича.

Жалобу Филатова Юрия Ясиновича удовлетворить частично.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 4 июля 2024 года по жалобе на постановление №0355431010124062701004494 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 27 июня 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, в отношении Филатова Юрия Ясиновича отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу ГКУ «АМПП» в связи с существенным нарушением процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 КоАП РФ в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток с даты получения копии решения.

Судья В.А. Романова