Мотивированное решение

УИД 77RS0010-02-2024-013406-87 № 2-7799/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 28 ноября 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7799/2024 по иску Скляровой Татьяны Александровны к филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Склярова Т.А. обратилась в суд с иском к филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначении пенсии, в котором просит суд признать незаконным решение филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес № 74877/24 от 05.06.2024 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов работы с 01.11.1999 года по 29.02.2000 года в «Мытищинском противотуберкулезном диспансере» в должности медицинской сестры по обслуживанию детей и подростков, с 01.03.2000 года по 19.06.2000 года, с 14.07.2000 года по 31.12.2000 года в фио «Щелковская районная больница № 1» в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения, с 01.07.1998 года по 31.12.1998 года в «Мытищинском противотуберкулезном диспансере» в должности медицинской сестры по обслуживанию детей и подростков, с 20.01.2020 года по 06.12.2020 года – отпуск по месту работы по совместительству, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения досрочно.

В судебное заседание истец Склярова Т.А. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 названной статьи установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781, Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Список № 1066, Правила № 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Список № 464).

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (Перечень № 1397).

В силу положений п. 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516); «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

- «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Положение № 1397);

- постановления Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Постановление № 464);

В соответствии с п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что 18.01.2024 года Склярова Т.А. обратилась в филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлениями о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 05.06.2024 года № 74877/24 Скляровой Т.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Учтенный в бесспорном порядке стаж лечебной деятельности Скляровой Т.А. на дату обращения составил 26 лет 2 месяца 15 дней.

В подсчет стажа лечебной деятельности Скляровой Т.А. не были включены периоды:

- с 01.11.1999 года по 29.02.2000 года – в «Мытищинском противотуберкулезном диспансере в должности медицинской сестры по обслуживанию детей и подростков;

- с 01.03.2000 года по 19.06.2000 года, с 14.07.2000 года по 31.12.2000 года в фио «Щелковская районная больница №1» в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за данные периоды представлены без сведений о выполнении работы на ставку;

- с 01.07.1998 года по 31.12.1998 года в «Мытищинском противотуберкулезном диспансере» в должности медицинской сестры по обслуживанию детей и подростков, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за данные периоды представлены без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии, а также без сведений о выполнении работы на ставку;

- с 20.11.2020 года по 06.12.2020 года – отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от29.10.2002 г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей в объеме полной ставки.

Согласно копии карточки-справки по начислению заработной платы, копии тарификационного списка, подтверждающих периоды работы истца фио (Казанцевой) Т.А. в фио «Щелковская районная больница № 1», представленной в материалы дела фио адрес «ЦГАМО», Склярова Т.А. работала на полную ставку с начислением надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения.

При рассмотрении дела суд не может согласиться и принять во внимание доводы ответчика, о том, что не подлежат включению периоды работы истца за которые работодатель не представил в Пенсионный Фонд РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку невыполнение работодателем его обязанностей по предоставлению сведений не может влиять на право работника, работавшего и выполнявшего свои трудовые обязанности, на пенсионное обеспечение. Выполнение работы на занимаемых истцом должностях в оспариваемый период подтверждается материалами дела, указанные должности и характер работ соответствуют предусмотренным спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости.

Согласно п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков».

Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение трудовой пенсии с 01.11.1999 года по 29.02.2000 года (03 месяца 29 дней), с 01.03.2000 года по 19.06.2000 года (03 месяца 19 дней), с 14.07.2000 года по 31.12.2000 года (5 месяцев 18 дней), с 01.07.1998 года по 31.12.1998 года (6 месяцев 1 день) подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд также приходит к выводу, что ответчиком в отношении периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 20.11.2020 года по 06.12.2020 года (17 дней) правомерно было принято решение об исключении данного периода на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в связи с чем указанный период включению в специальный стаж не подлежит.

Принимая во внимание включение спорных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также учитывая учтенный ответчиком стаж в бесспорном порядке, суд приходит к выводу, что у истца образуется стаж продолжительностью 27 лет 9 месяцев 12 дней. Полученная продолжительность стажа не является достаточной для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку требуемая продолжительность специального стажа составляет не менее 30 лет, таким образом требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скляровой Татьяны Александровны к филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 74877/24 от 05.06.2024 года об отказе Скляровой Татьяне Александровне в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы с 01.11.1999 года по 29.02.2000 года, с 01.03.2000 года по 19.06.2000 года, с 14.07.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.07.1998 года по 31.12.1998 года, за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы.

Обязать филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить в стаж, дающий право Скляровой Татьяне Александровне на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.11.1999 года по 29.02.2000 года, с 01.03.2000 года по 19.06.2000 года, с 14.07.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.07.1998 года по 31.12.1998 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Лосева

Решение в окончательной форме изготовлено 09.12.2024 г.