Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-013286-59

№ 2-7768/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 12 декабря 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7768/24 по иску Акчурина Ильдуса к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Акчурин И. обратился в суд с иском к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии, указав, что обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика №673314/24 от 22 мая 2024 г. в назначении пенсии истцу отказано. При этом к зачету не были приняты представленные истцом трудовые книжки колхозника № 892 от 31.12.1977 г. и № 681 от 10.07.1978 г., поскольку трудовые книжки колхозника до 1978 г. имели иную серию. Кроме того в стаж истца не был включен период работ с 25.05.1984 г. по 03.08.1988 г., поскольку в трудовой книжке плохо читаемая печать при увольнении. Не был включен и период учебы истца в Ашхабадском техникуме механизации сельского хозяйства с 01.09.1977 г. по 25.06.1981 г., поскольку включение в страховой стаж периодов учебы не предусмотрено. Не были включены периоды работы истца с 1991 г. в Турменистане по причине денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан-государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения. С решением пенсионного органа истец не согласен, просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в страховой стаж истца периоды его работы с 31.03.1971 г. по 30.03.1975 г., с 25.05.1984 г. по 03.08.1988 г., с 15.01.1991 г. по 03.01.1995 г., с 07.03.1995 г. по 29.08.1995 г., с 01.09.1995 г. по 22.11.1995 г., с 01.12.1995 г. по 21.04.2000 г., период учебы с 01.09.1977 г. по 25.06.1981 г., обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения 07.05.2024 г., взыскать с ответчика сумма в качестве расходов по уплате государственной пошлины, а также расходы по оплате услуг представителя в размере сумма

Истец Акчурин И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, в них изложенным.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.04.2024 г. Акчурин И. обратился в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 673314/24 от 22.05.2024 г. Акчурину И. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены трудовые книжки колхозника № 892, открытая 31.12.1977 г., № 681, открытая 10.07.1978 г., которые приняты к зачету пенсионным органом не были, поскольку согласно сведениям по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, трудовые книжки колхозника до 1978 г. имели серию № ТУР 0000001-0016000, в 1978 г. - № ТУР 0016001-0036000.

Также не был учтен период работы с 25.05.1984 г. по 03.08.1988 г., так как запись в трудовую книжку РТ-I № 0120286, заполненную 10.08.1981 г., внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Совета Министров СССР от 20.06.1974 г. № 162 – запись об увольнении заверена нечитаемой печатью.

Не был включен в подсчет страхового стажа период учебы в Ашхабатском техникуме механизации сельского хозяйства (диплом Ю № 988170 от 30.06.1981 г.), поскольку включение в страховой стаж периодов учебы Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не предусмотрено.

Также не были включены в подсчет страхового стажа периоды работы в Туркменистане с 01.01.1991 г., так как Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес) «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023 года.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов работы фио с 1971 г. по 1975 г., с 25.05.1984 г. по 03.08.1988 г., внесенных в трудовую книжку, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 г. страховые пенсии на адрес устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 при поэтапном ежегодном (в течение переходного периода) увеличении до указанных значений пенсионного возраста, установленного Федеральным законом «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ, а также необходимых для назначения страховой пенсии по старости продолжительности страхового стажа (начиная с 6 лет в 2015 г.) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (начиная с 6,6 в 2015 г.) (части 1 - 3 статьи 8, части 2 и 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложений 3 и 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Истец Акчурин И. является гражданином Турменистана, имеет вид на жительство на адрес, прибыла на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Туркменистана, трудовая деятельность осуществлялась на адрес, до распада СССР.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., участниками которого являлись в том числе Российская Федерация и Украина, денонсировано на основании вступившего в силу с 30 июня 2022 г. Федерального закона от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ. Действие Соглашения от 13 марта 1992 г. в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекращено с 01 января 2023 г.

Названное Соглашение от 13 марта 1992 г. регулировало вопросы назначения пенсии лицам, переселившимся из одного государства-участника Соглашения в другое.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. №1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 г.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № сумма, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая, что истец Акчурин И. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 18 апреля 2024 г., то есть, после денонсации Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ, и иного международного договора (соглашения) между Российской Федерации и адрес не заключено, правоотношения сторон в области пенсионного обеспечения регулируются нормами действующего в Российской Федерации пенсионного законодательства.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Спорные периоды работы истца с 1971 г. по 1975 г., с 25.05.1984 г. по 03.08.1988 г., о включении которых заявлено, подтверждается трудовыми книжками колхозника № 892, открытой 31.12.1977 г., № 681, открытой 10.07.1978 г., трудовой книжкой РТ-I № 0120286, заполненной 10.08.1981 г., факт принадлежности которых истцу установлен судом.

Таким образом, разрешая исковые требования с учетом оценки представленных в дело доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, поскольку факт осуществления истцом работы в периоды с 31.03.1971 г. по 30.03.1975 г., с 25.05.1984 г. по 03.08.1988 г., с 01.09.1977 г. по 25.06.1981 г. в ходе рассмотрения дела подтвержден, данный стаж приобретен на территории бывшего СССР, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для его включения в страховой стаж фио

Пункт 109 (подпункт "з") ранее действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, предусматривал включение в общий стаж работы периодов обучения в училищах и школах системы профессионально-технического образования (технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Аналогичные положения содержались и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 г. N 1044.

Как следует из материалов дела истец проходил учебу в Ашхабатском техникуме механизации сельского хозяйства (диплом Ю № 988170 от 30.06.1981 г.) с 01.09.1977 г. по 25.06.1981 г.

Поскольку после окончания Ашхабатского техникума механизации сельского хозяйства истец был принята на работу, суд приходит к выводу, что с учетом положения п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" указанный период приравнивается к работе, которая следовала после учебы, т.е. подлежит включению с страховой стаж истца.

Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес) «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношения Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023 года. Новые соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном не заключались.

Таким образом, при переселении граждан с адрес на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение видан на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчислении ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших участников союзных республик) за период до 1 января 1991 г.

В соответствии с нормами Российского пенсионного законодательства периоды работы и иной деятельности, имевшие место за пределами РФ начиная с 01.01.1991 г.. включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку трудовая деятельность осуществлялась истцом в Туркменистане, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации истцом не уплачивались, оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода работы в Турменистане с 15.01.1991 г. по 03.01.1995 г., с 07.03.1995 г. по 29.08.1995 г., с 01.09.1995 г. по 22.11.1995 г., с 01.12.1995 г. по 21.04.2000 г. у суда не имеется.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, п. 1-3 ст.35 указанного Закона, п.3 адрес закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ, для установления истцу Акчурину И. страховой пенсии по старости необходимо наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 28,2.

Поскольку с учетом включения в страховой стаж истца периодов учебы и его продолжительность страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии составит 18 лет 07 месяцев 17 дней, при величине ИПК 19,806, оснований для удовлетворения требований в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения удовлетворению не подлежат.

Удовлетворяя в части исковые требования истца, суд также в соответствии со ст. 98, ст. 100 ГПК РФ приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате госпошлины в сумме сумма и расходов на представителя в разумных передах в сумме сумма, которые подтверждены документально в материалах дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акчурина Ильдуса к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконными решение филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес № 673314/24 от 22.05.2024 г. в части отказа во включении в страховой стаж Акчурина Ильдуса периодов с 01.09.1977 г. по 25.06.1981 г., с 31.03.1971 г. по 30.03.1975 г., с 25.05.1984 г. по 03.08.1988 г., с 01.09.1977 г. по 25.06.1981 г.

Обязать филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в страховой стаж Акчурина Ильдуса периоды его работы с 01.09.1977 г. по 25.06.1981 г., с 31.03.1971 г. по 30.03.1975 г., с 25.05.1984 г. по 03.08.1988 г., с 01.09.1977 г. по 25.06.1981 г.

Взыскать с филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в пользу Акчурина Ильдуса расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, расходы по плате госпошлины в размере сумма

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Лосева

Решение в окончательной форме принято 28 декабря 2024 года.