Мотивированное решение

№ 2-7426/2024

УИД: 77RS0010-02-2024-012509-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 19 ноября 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7426/24 по иску Селивановой Анны Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить периоды в стаж в льготном исчислении, признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Селиванова А.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика №246433/24 от 22 апреля 2024 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в подсчет медицинского стажа истца пенсионным органом в льготном исчислении год работы как один год и шесть месяцев не были включены периоды работы истца в ГБУЗ НИИ СП им. фио в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения с 03 июля 2000 г. по 14 октября 2001 г., а также в ФГБУ НМИЦХ им. фио в должности медсестры палатной ожогового отделения по штату «Клиника» с 05 февраля 2002 г. по 15 февраля 2006 г. Как указала истец, включение данных в подсчет специального стажа дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 22 апреля 2024 г. Учитывая изложенное, Селиванова А.А. просит признать за ней право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении год работы как один год и шесть месяцев.

Истец Селиванова А.А. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности фио, которая исковые требования по доводам искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменных возражений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 19 февраля 2024 г. Селиванова А.А. обратилась в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №246433/24 от 22 апреля 2024 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж лечебной деятельности истца на дату обращения за назначением пенсии (19 февраля 2024 г.) продолжительностью 28 лет 01 месяц 15 дней.

Указанным решением в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы в ГБУЗ НИИ СП им. фио в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения с 03 июля 2000 г. по 14 октября 2001 г., а также в ФГБУ НМИЦХ им. фио в должности медсестры палатной ожогового отделения по штату «Клиника» с05 февраля 2002 г. по 15 февраля 2006 г. в календарном исчислении.

Истец просит суд включить указанные периоды в подсчет стажа медицинской деятельности в льготном исчислении год работы как один год и шесть месяцев.

Разрешая исковые требования в данной части, суд исходит из следующего.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В прилагаемом к названным правилам Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев значатся отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в частности пунктами 1, 6 Списка.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, нейрохирургическое отделение отнесено к отделению хирургического профиля.

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

При отнесении отделений к числу хирургических применялся Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденный приказом Минздрава России от 29.01.1999 г. №28, в котором предусмотрено ожоговое отделение.

Как подтверждается архивной справкой №3962/1/68145-2024 от 29.01.2024 г., в документах архивного фонда Научно-исследовательского института скорой помощи им. фио Комитета здравоохранения адрес в приказах, лицевых счетах по заработной плате работников и личной карточке по учету кадров имеются следующие сведения о трудовом стаже Качуриной (фио) А.А.: зачислена с 03 июля 2000 г. на должность медсестры палатной 1 нейрохирургического отделения с окладом 8 разряд +15% за вредность (приказ №277-к от 20.07.2000 г.): уволена 14 октября 2001 г. с должности медсестры анестезиста 1 нейрохирургического отделения по собственному желанию.

В соответствии с представленной в дело справкой №017 от 18.01.2024 г., выданной ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр хирургии им. фио» Министерства здравоохранения Российской Федерации, фио действительно работала в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр хирургии им. фио» Министерства здравоохранения Российской Федерации: с 05 февраля 2002 г. принята на должность медицинской сестры палатной ожогового отделения по штату «Клиника», с 16 февраля 2006 г. переведена на должность медицинской сестры палатной группы анестезиологии-реанимации ожогового отделения с группой анестезиологии-реанимации по штату «Клиника». фио работала на полную ставку, полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Таким образом, в спорные периоды истец занимала должности медицинской сестры, относящейся к должностям среднего медицинского персонала, работала в нейрохирургическом отделении в стационаре и ожоговом отделении, которые отнесены к отделениям хирургического профиля, работа осуществлялась на полную ставку в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели, в связи с чем данные периоды подлежит включению в подсчет стажа медицинской деятельности истца в льготном исчислении год работы как один год и шесть месяцев

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обязании ответчика включить периоды работы истца с 03 июля 2000 г. по 14 октября 2001 г. и с 05 февраля 2002 г. по 15 февраля 2006 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение срока назначения страховой пенсии по старости лицам, выработавшим необходимый стаж, а именно на 2019 г. страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2020 г.- не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2021 г.- не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2022 г.- не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2023 г. и последующие годы- не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

По требованиям о признании за истцом права на установление досрочной страховой пенсии по старости суд отмечает, что определение права на установление пенсионного обеспечения в данном случае является обстоятельством, подлежащим установлению в рамках рассмотрения дела, в связи с чем отдельного указания в части признания права не требуется, при этом требований об обязании ответчика назначить истцу пенсию не заявлялось, однако с учетом вышеприведенных норм, установленных приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на установление досрочной пенсии на дату вынесения судом решения у истца не возникло.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Селивановой Анны Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить периоды в стаж в льготном исчислении, признании права на назначение пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Селивановой Анны Анатольевны, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы с 03 июля 2000 г. по 14 октября 2001 г. и с 05 февраля 2002 г. по 15 февраля 2006 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

В удовлетворении остальной части требований Селивановой Анны Анатольевны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2024 года.