Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-012443-66

№ 2-7393/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 19 ноября 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7393/24 по иску Бахтеева Дмитрия Шамильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решений незаконными, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию, осуществить выплату,

УСТАНОВИЛ:

Бахтеев Д.Ш. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что решениями пенсионного органа истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен в том числе период работы истца с 27 июля 1993 г. по 20 января 2007 г. в должности прораба в ТОО ПП «Пульсар». Исключение данного периода из специального стажа истец полагает необоснованным. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ответчика включить период работы с 27 июля 1993 г. по 20 января 2007 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу пенсию с 11 июля 2023 г. и произвести доплату за указанный период, применив при расчете сведения из архивных справок о заработной плате от 18.11.2024 г. №6657-с, №6440-с, №6658-с, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 30 000 руб. на оплату услуг представителя, а также 300 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Истец Бахтеев Д.Ш., его представитель по доверенности фио в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменного отзыва.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что 11 июля 2023 г. Бахтеев Д.Ш., паспортные данные, обратился в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №85528/23 от 30 октября 2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причинам отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

На дату обращения за назначением пенсии страховой стаж Бахтеева Д.Ш. составил 34 года 03 месяца 23 дня, стаж работ с тяжелыми условиями труда-отсутствует.

Решением ответчика в стаж Бахтеева Д.Ш. с тяжелыми условиями труда не был включен в том числе период его работы с 27 июля 1993 г. по 20 января 2007 г. в должности прораба в ТОО «Пульсар» на том основании, что не доказано выполнение работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списком №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

30 мая 2024 г. истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №814110/23 от 17 июня 2024 г. истцу повторно отказано в назначении пенсии.

На дату повторного обращения за назначением пенсии страховой стаж Бахтеева Д.Ш. составил 35 лет 08 месяцев 24 дня, стаж работ с тяжелыми условиями труда-отсутствует.

Разрешая заявленные исковые требования в части включения вышеуказанного периода в специальный стаж истца, суд приходит к выводу о их удовлетворении, исходя из следующего.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели мастера (десятники) и прорабы на строительстве зданий и сооружений.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Спорный период работы в должности прораба отражен в трудовой книжке истца, представленной в материалы дела.

Кроме того, в соответствии с представленной истцом справки ООО «ПП «Пульсар» от 19.02.2019 г. №01, Бахтеев Д.Ш. был принят в ТОО ПП «Пульсар» на должность прораба приказом от 27.07.1993 г. Подтверждения о простоях и совмещениях профессий не найдено. ТОО ПП «Пульсар» реорганизовано в ООО «ПП «Пульсар» 10.08.1995 г. 20.01.2007 г. Бахтеев Д.Ш. был уволен из ООО «Пульсар».

Как следует из указанной справки, Бахтеев Д.Ш. имеет право на получение льготной пенсии по Списку №2 раздела ХХХIII.

Таким образом, работодателем работа истца в спорный период расценена как льготная, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, истцом в дело представлена должностная инструкция производителя работ (прораба) ООО ПП «Пульсар», исходя из которой усматривается, что в обязанности прораба входят работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Таким образом, занимая истцом должность и выполняемые им в спорный период трудовые обязанности предусмотрены Списком №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, работа в период с 27 июля 1993 г. по 20 января 2007 г. соответствует требованиям, предъявляемым к работам с тяжелыми условиями труда, льготный характер работ подтвержден справкой работодателя, суд приходит к выводу о включении данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соответственно, решения ответчика в части отказа в его включении суд признает незаконным.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения судом вышеприведенного периода у истца на дату обращения за назначением пенсии возникает право на ее установление в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 11 июля 2023 г.

Кроме того, суд также приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика при установлении пенсии учесть сведения, указанные в представленных истцом архивных справках №6440-с от 15 ноября 2024 г., №6657-с от 18 ноября 2024 г., №6658-с от 18 ноября 2024 г., выданных ФКУ «Российский государственный архив экономики», поскольку в данных справках отражены сведения о суммах заработка истца, то есть, данные сведения непосредственно влияют на величину устанавливаемой пенсии, а также представлены за период, включенный судом в подсчет специального стажа истца.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его Определении от 17.07.2007 г. № 382-О-О, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и интересов сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

В каждом конкретном случае суду при взыскании таких расходов надлежит определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела. Понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты, размер возмещения расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 12, 13, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ, ст.112 КАС РФ, ч.2 ст.110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, принимая во внимание характер спорных правоотношений, объем оказанных представителем услуг с учетом категории настоящего дела, значимости и объема получившего защиту нарушенного права, суд приходит к выводу, что заявленные истцом расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. являются разумными и справедливыми, не носят завышенного характера и соответствуют объему выполненной представителем работы, требованиям соразмерности и достаточности, балансу процессуальных прав и обязанностей сторон, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

В порядке ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат понесенные им при обращении в суд расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бахтеева Дмитрия Шамильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решений незаконными, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию, осуществить выплату удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №855528/23 от 30 октября 2023 г. и №814110/24 от 17 июня 2024 г. в части отказа во включении в стаж Бахтеева Дмитрия Шамильевича, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода его работы с 27 июля 1993 г. по 20 января 2007 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Бахтеева Дмитрия Шамильевича, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы с 27 июля 1993 г. по 20 января 2007 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Бахтееву Дмитрию Шамильевичу досрочную страховую пенсию по старости с 11 июля 2023 г. с учетом сведений, указанных в архивных справках №6440-с от 15 ноября 2024 г., №6657-с от 18 ноября 2024 г., №6658-с от 18 ноября 2024 г., выданных ФКУ «Российский государственный архив экономики», и осуществить выплату пенсии с 11 июля 2023 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в пользу Бахтеева Дмитрия Шамильевича 30 000 руб. в качестве возмещения расходов по оплате услуг представителя, а также 300 руб. в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскать 30 300 (тридцать тысяч триста) руб.

В удовлетворении остальной части требований Бахтеева Дмитрия Шамильевича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2024 года.