Решение

Дело № 2а-1512/2024

77RS0010-02-2024-011645-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 6 августа 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио, административного ответчика фио в лице законного представителя административного ответчика Хабибрахмановой С.Р., адвоката фио, представившей удостоверение № 19610 и ордер № 18 от 06.08.2024 г., педагога фио, представителя КДН и ЗП по адрес фио, представителя ГБУ адрес семейный центр Ориентор» фио, помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1512/2024 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по адрес к фио Жонатану Алфредовичу в лице законного представителя Хабибрахмановой Салимы Равильевны о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по адрес обратился с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего гражданина фио Жонатана Алфредовича, паспортные данные, не подлежащего уголовной ответственности, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес, мотивировав свои требования тем, что 23.07.2024 года в Дежурную часть Отдела МВД России по адрес поступило заявление от гр. фио с просьбой принять меры к лицу, совершившему кражу ее велосипеда марки «Haro» синего цвета на сумму сумма из подъезда № 3 по адресу: адрес. Так, в ходе проведения проверки был установлен несовершеннолетний фио Жонатан Алфредович, паспортные данные, который 19.07.2024 года получив доступ к подъезду № 3 по вышеуказанному адресу взял данный велосипед марки «Haro» синего цвета и уехал на нем в неизвестном направлении. Таким образом в действиях несовершеннолетнего Матамбы Жонатана Алфредовича, паспортные данные усматриваются признаки состава преступления по п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ, однако согласно ст. 20 УК РФ несовершеннолетний не достиг возраста уголовной ответственности, в связи с чем на основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 24 п. 2 ч. 1 ст. 144, 145, 148 УПК РФ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. 26.07.2024 года на гр. фио был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, проведена профилактическая беседа о недопустимости противоправного поведения, указано на усиление контроля за несовершеннолетним сыном. 27.07.2024 года в адрес МВД России «Щербинский» адрес поступило сообщение по факту кражи детского самоката по адресу: адрес. В ходе проведения проверки был, установлен несовершеннолетний Матамбе Жонатан Алфредович, паспортные данные, который факт кражи самоката не отрицал. На гр. Хабибрахманова Салима Равильевна из фио МВД «Щербинский» адрес за несовершеннолетним не прибыла, в результате чего он был помещен в ГБУ «МСЦ «Горизонт». Ha гр. фио был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. фио склонен к совершению общественно-опасных деяний, антиобщественных действий, профилактическая работа со стороны ГДН ОМВД России по адрес, КДН и ЗП по адрес стабильных результатов не дает, в связи с чем несовершеннолетний требует особого внимания и проведения с ним всесторонней профилактической работы, нуждается в особых условиях воспитания, контроль со стороны матери не дает результатов, родитель авторитетом у подростка не пользуется из-за упущения в процессе его воспитания, и, как следствие, не может оказать на него влияние, тем самым жизнь и здоровье несовершеннолетнего подвергается опасности.

Представитель ОМВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила удовлетворить административные исковые требования.

Несовершеннолетний, законный представитель несовершеннолетнего фио, адвокат фио в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, просили отказать, указав, что помещение в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес не будет способствовать исправлению несовершеннолетнего.

Педагог фио пояснил, что с 2023 г. несовершеннолетний фио находится на домашнем обучении, в связи с асоциальным поведением и жалобами родителей бывших одноклассников.

Представитель КДН и ЗП по адрес по доверенности фио в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования, указав, что семья состоит на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних, с матерью фио проводятся беседы и работы, которые не дают стабильных результатов.

Представитель ГБУ адрес семейный центр Ориентор» по доверенности фио вопрос о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания оставила на усмотрение суда, указав, что законный представитель несовершеннолетнего выполняет рекомендации специалистов, однако не всегда эффективно по причине нехватки времени.

Представитель Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Уполномоченный по правам человека по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшей требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Положениями ч. ч. 3 - 5 ст. 2 КАС РФ установлено, что предусмотренные КАС РФ общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных КАС РФ. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 36 от 27.09.2016 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» разъяснено, что в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние:

1) направляемые по приговору суда или по решению суда в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 26 настоящего Федерального закона;

3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из ч. 6 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» следует, что несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Как следует из ч. 2 ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» материалы должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

В судебном заседании установлено, что 23.07.2024 года в Дежурную часть Отдела МВД России по адрес поступило заявление от гр. фио с просьбой принять меры к лицу, совершившему кражу ее велосипеда марки «Haro» синего цвета на сумму сумма из подъезда № 3 по адресу: адрес. Так, в ходе проведения проверки был установлен несовершеннолетний фио Жонатан Алфредович, паспортные данные, который 19.07.2024 года, получив доступ к подъезду № 3 по вышеуказанному адресу, взял велосипед марки «Haro» синего цвета и уехал на нем в неизвестном направлении. В действиях несовершеннолетнего Матамбы Жонатана Алфредовича, паспортные данные усматриваются признаки состава преступления по п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ

По итогам проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, из которого усматривается, что в действиях фио присутствуют признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, однако на момент совершения противоправных действии не достиг возраста уголовной ответственности, предусмотренной ст. 20 УК РФ.

Как указывает истец в иске, фио склонен к совершению общественно-опасных деяний, антиобщественных действий, профилактическая работа со стороны ГДН ОМВД России по адрес, КДН и ЗП по адрес стабильных результатов не дает, в связи с чем несовершеннолетний требует особого внимания и проведения с ним всесторонней профилактической работы, нуждается в особых условиях воспитания, контроль со стороны матери не дает результатов, родитель авторитетом у подростка не пользуется из-за упущения в процессе его воспитания, и, как следствие, не может оказать на него влияние, тем самым жизнь и здоровье несовершеннолетнего подвергается опасности.

Согласно представленным материалам дела, фио ранее также неоднократно совершал противоправные деяния, направленные против собственности третьих лиц.

Анализируя представленные суду материалы и учитывая обстоятельства, данные о личности несовершеннолетнего, принимая во внимание, что несовершеннолетний ранее совершал общественно-опасные деяния, с ним проводились профилактические мероприятия со стороны матери, ГДН ОМВД России по адрес, КДН и ЗП по адрес, которые не дали положительного результата, надлежащий контроль за его поведением со стороны законного представителя отсутствует, что способствует продолжению противоправных действий и для предупреждения совершения фио повторного общественно-опасного деяния, а также в целях проведения всесторонней профилактической работы, сохранению здоровья несовершеннолетнего имеются основания для направления фио в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175, 177 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по адрес к фио Жонатану Алфредовичу в лице законного представителя Хабибрахмановой Салимы Равильевны о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес - удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего фио Жонатана Алфредовича, паспортные данные, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес на срок до 30 суток.

Указанный срок исчислять со дня помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания.

На основании ст. 188 КАС РФ настоящее решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2024 г.