Решение

Дело № 2а-1525/2024

УИД: 77RS0010-02-2024-011635-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1525/2024 по административному исковому заявлению фио Равшан угли к ОВМ ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, УВД по адрес МВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фиоу. обратился в суд с настоящим административным иском и просит признать незаконным бездействие ОВМ ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, УВД по адрес МВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес, выразившееся в непринятии решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении фио Равшан угли, ...паспортные данные, обязать ОВМ ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, УВД по адрес МВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес принять решение об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении фио Равшан угли, ...паспортные данные

В обоснование заявленных требований указал, что административному истцу 07.05.2024 года, при приобретении авиабилета в Российскую Федерацию, было вручено уведомление о наличии в базе данных информации о запрете ему въезда в Российскую Федерацию и отказано в продаже билета на основании решения о неразрешении въезда, принятого 31.01.2022 года ОМВД России по адрес до 28.01.2027 года.

Указанное решение ОМВД России по адрес от 31.01.2022 года было обжаловано административным истцом. Решением Индустриального районного суда адрес от 09.08.2022 года по делу № 2а-2836/2022 признано незаконным и отменено решение ОВМ ОМВД России по адрес от 31.10.2022 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении Сувонова А.Р.адрес суда вступило в законную силу.

11.05.2024 года фиоу. направил обращение в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, в котором указал на наличие в базе данных решения о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию, просил направить соответствующую информацию в пограничную службу для исключения его из контрольного списка лиц, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию. 17.06.2024 года фиоу. повторно направил в УВД по адрес ГУ МВД по адрес обращение о предоставлении ответа.

05.07.2024 года Сувонову А.Р.у. поступил ответ из ОМВД России по адрес, согласно которого решение Индустриального районного суда адрес от 09.08.2022 года было направлено 09.11.2022 года на исполнение в УВМ ГУ МВД России по адрес, при этом каких-либо подтверждающих документов административным органом не представлено, мер к восстановлению нарушенных прав Сувонова А.Р.у. не принято.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте МВД России на дату подачи административного искового заявления у МВД России имеются основания для неразрешения въезда на адрес в отношении Сувонова А.Р.у., регион-инициатор: адрес.

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административные ответчики ОВМ ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, УВД по адрес МВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Представителем ответчиков ОМВД России по адрес, УВД по адрес МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес по доверенности фио представила в суд отзыв на административный иск, в котором возражала против удовлетворения требований административного истца, указывая, что решение Индустриального районного суда адрес от 09.08.2022 года, которым решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении Сувонова А.Р.у. от 31.01.2022 года отменено, направлено в УВМ ГУ МВД России по адрес для открытия въезда и для внесения коррекции в соответствующие информационные учеты. Согласно сведениям информационных учетов решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию отменено 25.09.2023 года.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, копию материалов дела о неразрешении въезда в РФ гражданина, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что фиоу. является гражданином адрес.

31.01.2022 года решением начальника ОВМ ОМВД России по адрес, утвержденным начальником УВД по адрес МВД России по адрес, в отношении Сувонова А.Р.у. было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании п. 11 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Решением Индустриального районного суда адрес от 09.08.2022 года, вступившим в законную силу 20.09.2022 года, решение начальника ОВМ ОМВД России по адрес, утвержденное начальником УВД по адрес МВД России по адрес, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении Сувонова А.Р.у. от 31.01.2022 года признано незаконным и отменено.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право каждого кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Приказом МВД России от 8 мая 2019 года № 303 утвержден рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о не разрешении въезда в Российскую Федерацию (далее Порядок).

Порядка установлено, что при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда: подразделение МВД России в течение 15 рабочих дней со дня выявления соответствующих обстоятельств готовит проект решения об отмене решения о не разрешении въезда, принятого МВД России или его территориальным органом, либо письмо в территориальный орган МВД России, принявший решение о не разрешении въезда, за подписью начальника (заместителя начальника) подразделения МВД России с обоснованием необходимости отмены такого решения.

В соответствии с названного Порядка материалы для принятия решения об отмене решения о не разрешении въезда рассматриваются подразделениями МВД России, которыми были подготовлены материалы для принятия решения о не разрешении въезда.

Согласно представленных материалов дела о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина адрес ОМВД России по адрес 09.11.2022 года решение Индустриального районного суда адрес от 09.08.2022 года об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию 09.11.2022 года направлено в УВМ ГУ МВД России по адрес для внесения корректировки в соответствующие информационные системы.

Из представленного начальником ОВМ ОМВД России по адрес следует, что решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении Сувонова А.Р.у. от 31.01.2022 года отменено 25.03.2023 года, что подтверждается сведениями информационных учетов МВД.

Анализ представленных административными ответчиками документов, вопреки доводам административного ответчика, позволяет сделать вывод о том, что ОВМ ОМВД России по адрес выполнило требования, предусмотренные п. 7.1 Порядка, направив письмо с обоснованием необходимости отмены решения от 31.01.2022 года в отношении Сувонова А.Р.у., которое в настоящее время отменено, в связи с чем требования административного истца о признании действий административных ответчиков и возложении обязанности по принятию решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио Равшан угли к ОВМ ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, УВД по адрес МВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова