Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-011477-54

Дело № 2-7709/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Поздняковой Е.В., при секретаре Ислановой Б.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбанева Игоря Викторовича к обществу с ограниченной ответственностью «Рузский региональный оператор» о защите прав потребителя, отмене начислений за вывоз твердых коммунальных отходов, пени, компенсации морального вреда,

установил:

истец Горбанев И.В. обратился в суд с иском к ООО «Рузский региональный оператор» о защите прав потребителя, отмене начислений и пени за вывоз твердых коммунальных отходов, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником жилого дома по адресу: адрес. Указанный дом является объектом незавершенного строительства и не используется для постоянного проживания, в зимний период истец не посещает указанный дом. Истец постоянно проживает в квартире по адресу: адрес, где оплачивает коммунальные услуги, включая расходы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Весь мусор с дачи выбрасывает в мусорные контейнеры, расположенные по месту его постоянного проживания в адрес, услугами ответчика не пользуется и считает, что они не были оказаны ответчиком, никаких договорных отношений с ответчиком не имеет. Истец направлял ответчику претензию, которая оставлена без удовлетворения. Учитывая изложенное, истец просит отменить все начисления и пениза услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере сумма

Истец Горбанев И.В. в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Рузский региональный оператор» по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, марка автомобиля, бытовой марка автомобиля в баллонах, твердое топливе при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).

В соответствии с п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, что Горбанев И.В. с 01.10.2020 года является собственником жилого дома расположенного по адресу: адрес.

ООО «Рузский региональный оператор» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рузской адрес, заключенным с Министерством экологии и природопользования адрес № б/н от 28.04.2018 года обеспечивает с 01.01.2019 года сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории адрес (в Рузской адрес).

15.05.2024 года Горбанев И.В. обратился в ООО «Рузский региональный оператор» с заявлением об отмене незаконных начислений за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов и пени за нее, поскольку редко посещает дом, в основном в летний период, оплату за указанную коммунальную услугу осуществляет по месту постоянного проживания и регистрации, каких-либо договоров с ответчиком не заключал.

Письмом от 13.06.2024 исх. № 5474/24 ответчик ООО «Рузский региональный оператор» уведомил истца об отсутствии оснований для отмены и перерасчета платы за коммунальную услугу за вывоз твердых коммунальных отходов.

Разрешая заявленные истцом требования, суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

Настаивая на удовлетворении исковых требований истец указывает на то, что никаких договоров с ответчиком ООО «Рузский региональный оператор» не заключал.

Вместе с тем с 01.01.2019 года согласно Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все потребители (собственники коммунальных отходов) обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор имеет типовую форму согласно Постановлению Правительства № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641 от 12.11.2016 года» и носит публичный характер.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был опубликован в средствах массовой информации – газете «Подмосковье сегодня» от 16.10.2018 № 194 (4360).

Согласно п. 8.1 Постановления Правительства № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных и Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных и Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с п. 8.17 Постановления Правительства № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с - настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая изложенное, в соответствии с нормами действующего законодательства РФ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги и взимать с потребителей плату в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 5 и 7 Постановления Правительства № 1156

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитан истцу исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов и единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес от 20.09.2021 года № 431-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории адрес», расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, для домовладений на территории адрес определен в 1 кв. м. площади.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории адрес утверждены распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес от 20.12.2019 года № 735-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории адрес».

В соответствии с тарифами на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами истцу Горбаневу И.В., согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету № 050012206630, открытому по адресу: адресо., адрес рассчитана плата по коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами. Задолженность истца по коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 05.11.2024 года составляет сумма Согласно справке о начислениях истцом ни разу не была произведена оплата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем ответчиком правомерно рассчитаны пени.

Довод истца о том, что жилой дом по адресу: адрес не используется истцом постоянно, в зимний период истец не посещает указанный дом. Истец постоянно проживает в квартире по адресу: адрес, где оплачивает коммунальные услуги, включая расходы по обращению с твердыми коммунальными отходами судом не принимается ввиду следующего.

Как указано судом выше, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (п. 148(28) Правил).

В соответствии с п. 148(34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В п. 148(24) Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу п. 148(22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить, перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п. 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом YIII настоящих Правил.

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом YIII Правил.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила не содержат.

Неиспользование фиоВ жилого помещения по адресу: адрес (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах для проведения соответствующего перерасчета и не является основанием для освобождения истца, как собственника названного жилого помещения, от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148(36) Правил прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.02.2020 № АКПИ19-967 указано, что ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Согласно п. 56(2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд РФ в решении от 23.05.2018 № АКПИ18-238 признал п. 56(2) Правил соответствующим положениям ч. 11 ст. 155 ЖК РФ.

Доводы истца о том, что ответчик не оказывает истцу услуги, поскольку он вывозит тверды бытовые отходы для утилизации по основному месту жительства в адрес адрес судом отклоняются, поскольку они объективно ничем не подтверждены, кроме того истцом не приведено обоснования необходимости осуществлять вывоз твердых бытовых отходов в адрес, при наличии контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов по месту нахождения жилого дома истца в адрес.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены начислений и пени за обращение с твердыми бытовыми отходами, по лицевому счету истца, в связи с чем отказывает в удовлетворении данного требования, а также производного от него требования о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Горбанева Игоря Викторовича (паспортные данные) к обществу с ограниченной ответственностью «Рузский региональный оператор» (ИНН 5017115922) о защите прав потребителя, отмене начислений за вывоз твердых коммунальных отходов, пени, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Позднякова

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2024 года.