Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-011452-32

Дело № 2-6993/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Поздняковой Е.В., при секретаре Ислановой Б.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Елены Анатольевны к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании права в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Алексеева Е.А. обратилась в суд с иском к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об обязании включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в должности учителя начальных классов в Частном учреждении «Центр образования «Школа Ретро» с 25.11.2013 года по 07.04.2014 года, а также в должности учителя начальных классов в Некоммерческой организации Частном учреждении «Средняя общеобразовательная школа «Ретро» с 08.04.2014 года по 11.10.2021 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2024 года.

В обоснование исковых требований указано, что истцу было отказано в назначении льготной пенсии по п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа - 25 лет. В специализированный стаж необоснованно не были включены вышеуказанные периоды работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение истцу льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец Алексеева Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, обеспечила явку своего представителя по доверенности Берендеевой А.В., которая поддержала исковые требования, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Этим же Постановлением утвержден должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Судом установлено, что 05.03.2024 года Алексеева Е.А. обратилась в Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

При рассмотрении ее заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты, в том числе, периоды работы: с 25.11.2013 года по 07.04.2014 года - в должности учителя начальных классов в Частном учреждении «Центр образования «Школа Ретро», со ссылкой на то, что Частное учреждение «Центр образования «Школа Ретро» является учреждением «смешанного типа», который не предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Кроме того, Центр образования является образовательным учреждением, а не общеобразовательным, как это предусмотрено п. 1.1 раздела «Наименование учреждения» Списка должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; с 08.04.2014 года по 11.10.2021 года - в должности учителя начальных классов в Некоммерческой организации Частном учреждении «Средняя общеобразовательная школа «Ретро», поскольку в Уставе не выделены основные и неосновные виды (цели) деятельности, что не позволило отнести Некоммерческую организацию Частное учреждение «Средняя общеобразовательная школа «Ретро» по типу к общеобразовательному учреждению, в рамках которого предусмотрен вид учреждения «школа». Специальный стаж составил 24 года 09 месяцев 14 дней.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 24.07.2021 № 1250 «Об отдельных вопросах, связанных с трудовыми книжками, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Из копии трудовой книжки Алексеевой Е.А. следует, что 25.11.2013 года она принята на должность учителя начальных классов в частное учреждение Центр образования «Школа Ретро», 08.04.2014 года название организации изменено на Некоммерческая организация частная средняя общеобразовательная школа «Ретро», 01.10.2021 года название организации изменено на частное учреждение средняя общеобразовательная школа «Ретро»). По настоящее время Алексеева Е.А. работает в должности учителя начальных классов в частном учреждении средняя общеобразовательная школа «Ретро».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют преподаватели, учителя в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований, в центрах образования.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (п. 17 Постановления).

Согласно Уставам Частного учреждения Центр образования «Школа Ретро», Некоммерческой организации частного учреждения средней общеобразовательной школы «Ретро», Частного учреждения средней общеобразовательной школы «Ретро» Школа является негосударственным общеобразовательным учебным заведением, основной целью деятельности которой является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ и предоставление возможности этического, эстетического и духовно-нравственного совершенствования. Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ четырех ступеней обучения: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование и среднее полное общее образование. Школа является некоммерческой организацией и не ставит своей целью извлечение прибыли.

В указанных Уставах указан тип и вид учреждения и, что в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» относится к образовательным учреждениям, осуществляющим образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Кроме того, лицензиями, свидетельствами о государственной аккредитации, выданными отраслевым органом - Департаментом образования и действующими в оспариваемый ответчиком период времени, также подтверждается, что Школа является общеобразовательным учреждением, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего и среднего полное общего образования.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; согласно ст. 22 образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций (ч. 1) и в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (ч. 4); частной образовательной организацией является образовательная организация, созданная в соответствии с законодательством РФ физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций (ч. 7); статьей 47 указанного закона, устанавливающей правовой статус педагогических работников, их права, свободы и гарантии их реализации, предусмотрено, что педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 5).

При таких данных, Закон не связывает возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников только с определенными организационно-правовыми формами; пенсия педагогическим работникам подлежит назначению в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности, а не исключительно от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях; основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер и специфика трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, в данном случае функциональных обязанностей педагогического работника, с учетом целей, задач и направлений деятельности учреждений, организаций, в которых они работали.

Как видно из Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, для оценки возможности досрочного назначения пенсии основополагающими являются наименование должности и наименование учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В зависимость от реализации учреждением программ, соответствующих разным типам учреждений, право на досрочное назначение пенсии не ставится.

Применительно к данному гражданскому делу, как наименование должностей истца, так и наименование учреждения, в которых истец работала в вышеуказанные периоды, соответствуют Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Согласно указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства и нормы Закона, принимая во внимание, что основанием для включения того или иного периода в льготный стаж работника является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками в учреждении соответствующего типа, принимая во внимание, что в спорный период, истец работала в образовательном учреждении для детей, имела необходимую педагогическую нагрузку, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Алексеевой Е.А. о включении в специальный страховой стаж периодов работы: с 25.11.2013 года по 07.04.2014 года - в должности учителя начальных классов в Частном учреждении «Центр образования «Школа Ретро», с 08.04.2014 года по 11.10.2021 года - в должности учителя начальных классов в Некоммерческой организации Частном учреждении «Средняя общеобразовательная школа «Ретро».

При этом из периода с 08.04.2014 года по 11.10.2021 года суд исключает периоды отпуска без сохранения заработной платы с 04.08.2018 года по 26.08.2018 года и с 06.08.2019 года по 18.08.2019 года, поскольку требований о включении данных периодов истцом не заявлено.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж истца периодов ее педагогического стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч. 1 подп. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» стало достаточно для назначения пенсии с 05.03.2024 г., поэтому суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж периоды работы с 25.11.2013 года по 07.04.2014 года - в должности учителя начальных классов в Частном учреждении «Центр образования «Школа Ретро», с 08.04.2014 года по 11.10.2021 года - в должности учителя начальных классов в Некоммерческой организации Частном учреждении «Средняя общеобразовательная школа «Ретро», за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 04.08.2018 года по 26.08.2018 года и с 06.08.2019 года по 18.08.2019 года.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить Алексеевой Елене Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости с 05 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Позднякова

Мотивированное решение составлено 15 октября 2024 года.