Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

77RS0010-02-2024-010876-14

№ 12-1642/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 10 октября 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна

с участием заявителя Гусевой Татьяны Евгеньевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заявителя Гусевой Татьяны Евгеньевны о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №0356043010124011702088218 должностного лица МАДИ от 17 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Гусевой Татьяны Евгеньевны; на решение первого заместителя начальника МАДИ фио от 5 февраля 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Гусевой Татьяны Евгеньевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0356043010124011702088218 заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы МАДИ фио от 17 января 2024 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника МАДИ фио от 5 февраля 2024 года, Гусева Татьяна Евгеньевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Заявитель Гусева Татьяна Евгеньевна обратилась в суд жалобой на указанные постановление и решение, содержащей ходатайство о восстановлении срока их обжалования, указывая, что срок на подачу жалобы пропущен ею по уважительной причине – в связи с неполучением копии решения должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного в порядке главы 30 КоАП РФ.

Заявитель Гусева Татьяна Евгеньевна в судебное заседание явилась, поддержала доводы ходатайства и просила его удовлетворить.

Ознакомившись с ходатайством, изучив представленные документы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с , КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного указанной нормой, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого постановления и решения).

В частности, в соответствии с Правил на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов отправителем указываются адреса отправителя и адресата в соответствии с настоящих Правил, а также может указываться номер телефона отправителя и (или) адресата.

Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 34, подпункты «б», «в» пункта 35 Правил устанавливают, что почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Данное разъяснение подлежит применению по аналогии к направлению юридически значимой корреспонденции и должностными лицами административных органов.

Судом в полной мере исследованы и рассмотрены доводы заявителя.

Из административного материала, поступившего по запросу суда в целях проверки доводов ходатайства, следует, что копия постановления №0356043010124011702088218 направлена в адрес Гусевой Татьяны Евгеньевны электронным письмом 17 января 2024 года (ИПО 14581191025773) и 18 января 2024 года вручена адресату.

При этом в копии постановления имеется разъяснение о сроках и порядке его обжалования.

Не согласившись с постановлением №0356043010124011702088218 о привлечении ее к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, Гусева Татьяна Евгеньевна в установленный законом срок обратилась с жалобой на данное постановление в порядке главы 30 КоАП РФ, адресовав жалобу вышестоящему должностному лицу МАДИ.

Решением заместителя начальника МАДИ фио от 5 февраля 2024 года вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба Гусевой Т.Е. - без удовлетворения.

Из административного материала следует также, что копия решения от 5 февраля 2024 года также своевременно (5 февраля 2024 года) направлена Гусевой Т.Е. электронным письмом с почтовым идентификатором №14581292004110 по адресу регистрации заявителя: адрес, адрес.

Однако адресату не вручена: 8 февраля 2024 года имела место неудачная попытка вручения, и 15 февраля 2024 года корреспонденция возвращена из-за истечения срока хранения.

Следовательно, последним днем обжалования постановления и решения является 25 февраля 2024 года (15 февраля 2024 года + 10 суток).

Вместе с тем с жалобой на постановление и решение, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока заявитель Гусева Т.Е. обратилась лишь 19 июля 2024 года, т.е. по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока.

При этом довод Гусевой Татьяны Евгеньевны о том, что копию обжалуемого решения она не получила, а о наличии оснований для оспаривания решения и постановления ей стало известно лишь 16 июля 2024 года, в данном случае не имеет правового значения для определения уважительности причины пропуска процессуального срока, поскольку должностным лицом исполнена обязанность по направлению лицу, в отношении которого ведется производство по делу, копии постановления и решения в срок, установленный ч.2 ст.29.11, ч.2 ст.30.8 КоАП РФ.

В данном случае судья исходит из того, что именно Гусева Татьяна Евгеньевна несет риск неполучения юридически значимой корреспонденции, своевременно направленной ей должностным лицом административного органа по адресу регистрации по месту жительства. Сведений об обращения заявителя с жалобой на действия/бездействие сотрудников адрес по факту нарушения правил вручения почтовой корреспонденции, а также переадресации почтовой корреспонденции, заявителем не представлено.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует прийти к выводу о том, что сведений о наличии уважительных причин, препятствующих фио Евгеньевне реализовать ее право на судебную защиту в установленный процессуальный срок по 25 февраля 2024 года включительно, заявителем не представлено.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что заявитель Гусева Татьяна Евгеньевна располагала возможностью своевременно получить копию оспариваемого решения, однако не сделала этого в силу личного волеизъявления. Нереализация заявителем права на получение юридически значимой корреспонденции не может служить основанием для восстановления срока обжалования постановления и решения должностных лиц.

Так как заявителем не представлено доказательств уважительной причины пропуска срока для своевременной подачи жалобы на постановление и решение должностных лиц административного органа, ходатайство о восстановлении срока обжалования оспариваемых актов подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

ходатайство Гусевой Татьяны Евгеньевны о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №0356043010124011702088218 должностного лица МАДИ от 17 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Гусевой Татьяны Евгеньевны; на решение первого заместителя начальника МАДИ фио от 5 февраля 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Гусевой Татьяны Евгеньевны - отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья В.А. Романова