Решение
Дело № 02а-1450/2024 | Измайловский районный суд
№ 2а-1450/2024
УИД 77RS0010-02-2024-010758-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2024 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1450/2024 по административному иску Набиулина Эльфата Миндрахмановича к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, старшему инспектору ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому РОСП УФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействий (бездействия), возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, старшего инспектора ГУФССП России по адрес фио в части неосуществления розыска исполнительного листа ВС №090318132, не возбуждении исполнительного производства;
- обязать судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио принять меры по розыска исполнительного листа ВС №090318132.
В обоснование требований истец указывает, что 14.02.2023г. истцом в адрес Измайловского РОСП адрес был направлен исполнительный лист ВС №090318132. Исполнительный документ был получен РОСП 20.02.2023г., что подтверждается идентификатором почтового отправления.
В связи с отсутствием информации о возбуждении исполнительного производства, истцом в адрес Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес было направлено заявление о розыске исполнительного документа.
03.04.2024г. судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ не соответствует требованиям его оформления.
Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал.
16.05.2024г. истцом в адрес ГУФССП России по адрес было направлено заявление о проведении проверки в отношении должностного лица, законности его действий (бездействий).
В ответ на поданное Набиулиным Э.М. обращение, старшим инспектором ГУФССП России по адрес фио 28.05.2024г. направлен ответ о принятии обращения к рассмотрению. Однако в ответ на обращение Набиулина Э.М. повторно в его адрес была направлена копия постановления от 03.04.2024г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
В силу ч.2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Как установлено в судебном заседании, что 14.02.2023г. истцом в адрес Измайловского РОСП адрес был направлен исполнительный лист ВС №090318132. Исполнительный документ был получен РОСП 20.02.2023г., что подтверждается идентификатором почтового отправления.
В связи с отсутствием информации о возбуждении исполнительного производства, истцом в адрес Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес было направлено заявление о розыске исполнительного документа.
03.04.2024г. судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ не соответствует требованиям его оформления.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
На момент обращения с административным иском в суд Набиулин Э.М. не получил оригинал исполнительного документа, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП фио, выразившегося в не направлении оригинала исполнительного документа в отношении должника адрес Стандарт» в адрес взыскателя Набиулина Э.М., в связи с чем, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.
Между тем, оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействия старшего инспектора ГУФССП России по адрес фио не имеется, поскольку она не являлась на момент отказа в возбуждении исполнительного производства ответственным лицом за осуществление мероприятий, связанных с направлением в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа.
Таким образом, требования подлежат частичному удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования административного истца Набиулина Эльфата Миндрахмановича к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, старшему инспектору ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому РОСП УФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействий (бездействия), возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не направлении взыскателю оригинала исполнительного документа ВС №090318132.
Обязать судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио возвратить взыскателю Набиулину Эльфату Миндрахмановичу оригинал исполнительного документа ВС №090318132 в отношении адрес Стандарт», в случае его утраты - предоставить взыскателю справку об утере.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Виноградова