Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-010780-11

№ 2-6832/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 октября 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6832/24 по иску Королевой Марии Федоровны к филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить спорные периоды в стаж,

установил:

Истец Королева М.Ф. обратилась в суд с иском филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить спорные периоды в стаж, указывая, что 29.06.2023 года обратилась к ответчику филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет периодов работы с 01.10.1992 г. по 24.04.1993 г. в СОШ № 22 адрес, с 02.11.1998 г. по 09.01.1999 г. в ясли-сад № 534, с 01.01.2017 г. по 12.10.2018 г. в ГБОУ Школа № 386 адрес, с 22.10.2018 г. по 09.01.2019 г. в ГБОУ Школа № 1080 г.Москвы. Решением от 14.09.2023 г. и от 25.10.2023 г. было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении указанных периодов работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из-за отсутствия сведений, подтверждающих факт льготной работы, наименование должностей не предусмотрены Списком должностей, утвержденного постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463.С решением ответчика истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

Истец Королева М.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика филиала № 7 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым возражал против удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п.19 ч.1 ст.30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность воспитателя; в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения — школы всех наименований, лицеи, гимназия, центр образования (пункт 1.1).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П положение пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой оно не позволяет с 1 января 2002 года засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу и Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных и Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в , засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими .

В судебном заседании установлено, что 29.06.2023 г. Королева М.Ф. обратилась в Филиал № 7 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета в отношении периодов работы.

Решением Филиала №7 ОСФР по адрес и адрес от 14.09.2023 г. и от 25.10.2023 г. Королевой М.Ф. отказано в корректировке индивидуального лицевого счета в отношении следующих периодов:

- с 01.10.1992 г. по 24.04.1993 г. в СОШ № 22 адрес по причине отсутствия полного пакета документов, при обращении в организацию с запросами ответы не поступили;

- с 02.11.1998 г. по 09.01.1999 г. в Ясли-Сад № 534, с 01.01.2017 г. по 12.10.2018 г. в ГБОУ адрес «Школа № 386», с 22.10.2018 г. по 09.01.20419 г. в адресМосквы «Школа № 1080» по причине отсутствия полного пакета документов, а также несоответствие наименования должностей Списку должностей, утвержденного постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Королевой М.Ф. следует, что с 02.11.1998 г. по 09.01.1999 г. переведена на должность помощника воспитателя, с 01.09.2016 г. по 12.10.2018 г. работала в должности педагога дополнительного образования, педагога организатора, социального педагога по внутреннему совместительству с 10.10.2017 г. по 31.08.2018 г., с 22.10.2018 г. по 09.01.2019 г. работала в должности помощника воспитателя.

В материалы дела истцом представлены копии должностных инструкций педагога дополнительного образования, трудовые договора с дополнительными соглашениями, а также справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, согласно которым фиоФ, работала на полную ставку в занимаемых должностях, Учреждения являются государственными образовательными учреждениями, основной целью деятельности которых обучение, воспитание и всестороннее развитие обучающихся, формирование личности ребенка дошкольного и школьного возраста с учетом его физического и интеллектуального, психического и личностного уровня, индивидуальных возможностей и особенностей на основе реализации принципа постоянного обновления и совершенствования учебно-воспитательного процесса, единства и непрерывности обучения, воспитания и развития на ступенях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, интеграции общего, профессионального и дополнительного образования.

Фактический характер труда истца в спорные периоды, с учетом вышеуказанных документов, представленных в качестве доказательств, свидетельствует о наличии оснований для зачета спорных периодов работы истца в стаж, дающий права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 01.10.1992 г. по 24.04.1993 г. в СОШ № 22 адрес, с 02.11.1998 г. по 09.01.1999 г. в ясли-сад № 534, с 01.01.2017 г. по 12.10.2018 г. в ГБОУ Школа № 386 адрес, с 22.10.2018 г. по 09.01.2019 г. в ГБОУ Школа № 1080 г.Москвы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений а о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Как было указано выше, и установлено судом, 29.06.2023 года Королева М.Ф. обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в котором просила скорректировать сведения индивидуального лицевого счета по периодам работы с 01.10.1992 г. по 24.04.1993 г., с 02.11.1998 г. по 09.01.1999 г., с 01.01.2017 г. по 12.10.2018 г., с 22.10.2018 г. по 09.01.2019 г.

Решением от 14.09.2023 г. и от 25.10.2023 г. филиала № 7 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с 01.10.1992 г. по 24.04.1993 г. в СОШ № 22 адрес, с 02.11.1998 г. по 09.01.1999 г., с 01.01.2017 г. по 12.10.2018 г., с 22.10.2018 г. по 09.01.2019 г., в том числе и из-за отсутствия сведений, подтверждающих факт льготной работы, подтверждения сведений об уплате страховых взносов с указанием кодом льготы.

Как указано ранее, в спорный период времени работодателем код льготы особых условий труда в сведения индивидуального лицевого счета работника Королевой М.Ф. не проставлен.

Вместе с тем, учитывая, что суд пришел к выводу о включении периодов работы с 01.10.1992 г. по 24.04.1993 г., с 02.11.1998 г. по 09.01.1999 г., с 01.01.2017 г. по 12.10.2018 г., с 22.10.2018 г. по 09.01.2019 г. в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, судом усматриваются основания для возложения на ответчика филиала № 7 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес обязанности дополнить индивидуальный лицевой счет Королевой М.Ф. сведениями об осуществлении ей в периоды с 01.10.1992 г. по 24.04.1993 г., с 02.11.1998 г. по 09.01.1999 г., с 01.01.2017 г. по 12.10.2018 г., с 22.10.2018 г. по 09.01.2019 г. работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Королевой Марии Федоровны к филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить спорные периоды в стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес № РОКЛС/20100523-0000003896 от 14.09.2023 г. и от 25.10.2023 г. об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Обязать филиал № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в стаж Королевой Марии Федоровны периоды работы с 01.10.1992 г. по 24.04.1993 г. в СОШ № 22 адрес, с 02.11.1998 г. по 09.01.1999 г. в ясли-сад № 534, с 01.01.2017 г. по 12.10.2018 г. в ГБОУ Школа № 386 адрес, с 22.10.2018 г. по 09.01.2019 г. в ГБОУ Школа № 1080 г.Москвы.

Обязать филиал № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес произвести корректировку сведений о состоянии индивидуального лицевого счета Королевой Марии Федоровны, паспортные данные, в части дополнения раздела «основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости» периодами работы с 01.10.1992 г. по 24.04.1993 г. в СОШ № 22 адрес, с 02.11.1998 г. по 09.01.1999 г. в ясли-сад № 534, с 01.01.2017 г. по 12.10.2018 г. в ГБОУ Школа № 386 адрес, с 22.10.2018 г. по 09.01.2019 г. в ГБОУ Школа № 1080 г.Москвы в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Лосева

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2024 года.