Постановление о назначении административного наказания

77RS0010-02-2024-010503-66

№5-484/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 5 августа 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя ООО «Симон Джессо»,

с участием помощника Одинцовского городского прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

ООО «Симон Джессо», зарегистрированного по адресу: адрес, оф. 3А, фактически осуществляющего деятельность по адресу: адрес, офис 3А, ОГРН 1127746436179, ИНН 7703769586,

установил:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 июня 2024 года, Одинцовской городской прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства в сфере долевого строительства ООО «Симон Джессо» при строительстве многоквартирного жилого дома в составе жилого комплекса «Грибовский лес» в д. Бородки адрес. Установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Симон Джессо» зарегистрировано по адресу: адрес, оф. 3А. Фактически деятельность осуществляется по адресу: адрес, офис 3А. Одинцовской городской прокуратурой адрес 23.04.2024 под подпись представителю ООО «Симон Джессо» вручено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере долевого строительства на имя генерального директора ООО «Симон Джессо» № 7/28-2024 от 23.04.2024, в котором указано на требование о предоставлении прокурору в письменной форме в установленный законом месячный срок результата рассмотрения представления прокурора, принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона и мерах дисциплинарного воздействия. Вместе с тем, ООО «Симон Джессо» ответ на представление не представлен, таким образом датой совершения административного правонарушения является следующий день после истечения срока для исполнения законных требований прокурора, а именно 24.05.2024, то есть ООО «Симон Джессо» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившееся в уклонении от явки в городскую прокуратуру, непредставлением запрошенных документов, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Симон Джессо» надлежащим образом извещавшийся о явке в суд, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, не просил об отложении дела слушанием.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Симон Джессо».

Судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение помощника Одинцовского городского прокурора адрес фио, считает виновность ООО «Симон Джессо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, в соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных . Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «О прокуратуре РФ»), предметом надзора прокуратуры являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций, а также вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм представление прокурора не исполнено.

По факту умышленного невыполнения изложенных в представлении от 23 апреля 2024 года требований заместителя прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, постановлением заместителя Одинцовского городского прокурора от 17 июня 2024 г. в отношении ООО «Симон Джессо» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правомерность привлечения ООО «Симон Джессо» к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение требований прокурора сомнений не вызывает.

Факт совершения ООО «Симон Джессо» административного правонарушения по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 июня 2024 года (л.д.1-4);

- представлением заместителя Одинцовского городского прокурора (л.д.7-9);

- объяснением генерального директора ООО «Симон Джессо» фио (л.д.10-11);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Симон Джессо» (л.д.12-29);

- правоустанавливающими документами ООО «Симон Джессо» (л.д.30-51);

- иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены должностными лицами Одинцовской городской прокуратуры адрес в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом, и могут быть положены в основу постановления по делу об АП.

Судья считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

В соответствии со ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений.

В ходе проверки, а также в ходе судебного разбирательства не представлены документы, подтверждающие принятие ООО «Симон Джессо» всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное ООО «Симон Джессо» обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, судья считает доказанным факт совершения ООО «Симон Джессо» правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения представления заместителя Одинцовского городского прокурора адрес юридическим лицом ООО «Симон Джессо» не представлено.

Довод генерального директора ООО «Симон Джессо», изложенного в постановлении о возбуждении дела об АП о том, что нарушение допущено в связи с отсутствием контроля за действиями исполнителя не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Симон Джессо» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

В установленный законом срок в Одинцовскую городскую прокуратуру адрес не сообщено о рассмотрении ООО «Симон Джессо» представления заместителя Одинцовского городского прокурора адрес от 23 апреля 2024 года.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

Представитель Одинцовского городского прокурора адрес фио подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об АП, просила привлечь ООО «Симон Джессо» к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Симон Джессо», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает, что наказание ООО «Симон Джессо» должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо ООО «Симон Джессо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание ООО «Симон Джессо» в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК ПО фио (УФССП РОССИИ ПО фио Л/С 05731785710); ИНН / КПП – 7704270863/770101001, ОКТМО: 45382000 Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО фио адрес БИК: 004525988 единый казначейский счет: 40102810545370000003 КБК: 32211601171010007140 счет получателя 03100643000000017300 УИН 32277000240003436111.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья В.А. Романова