Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-488/2024

77RS0010-02-2024-010520-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 11 сентября 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия Индивидуального предпринимателя Иноземцевой Светланы Андреевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя:

Иноземцевой Светланы Андреевны, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, ИНН 451004490590, ОГРНИП 320450100015057,

установил:

3 октября 2023 г. в 13 час. 10 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем Иноземцевой Светланой Андреевной в качестве подсобного рабочего в кафе гражданина адресфио, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, который на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность, а именно осуществлял общий контроль за работниками кафе, по указанному выше адресу. Следовательно, индивидуальный предприниматель Иноземцева Светлана Андреевна нарушила п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть ИП Иноземцева Светлана Андреевна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Иноземцева Светлана Андреевна не явилась, надлежащим образом извещена 12 августа 2024 года о дате, времени и месте судебного заседания, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено.

В соответствии с ч. 2. ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся Индивидуального предпринимателя Иноземцевой Светланы Андреевны, надлежащим образом извещенной о явке в суд.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности Индивидуального предпринимателя Иноземцевой Светланы Андреевны в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ привлечение в адрес значения Москве к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, полученных в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и Российской Федерации», работодатели ИЛИ заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, судом установлено, индивидуальный предприниматель Иноземцева Светлана Андреевна в нарушение .3 ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес значения Москве без соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

Вина индивидуального предпринимателя Иноземцевой Светланы Андреевны подтверждается материалами административного дела, а именно:

- протоколом об АП (л.д.1),

- рапортом инспектора ОMK ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д.2),

- распоряжением о проведении документарной проверки (л.д.1/1);

- протоколом об АП, составленному 3 октября 2023 года в отношении гражданина адресфио по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.36);

- справкой о проверке по базе данных УВМ ГУ МВД России по адрес по централизованному учета правонарушителей (л.д.40);

- письменными объяснениями гражданина адресфио, паспортные данные (л.д.37),

- фототаблицей к протоколу осмотра от 03.10.2023 (л.д.39);

- постановлением судьи Измайловского районного суда адрес от 4 октября 2023 года в отношении гражданина адресфио, паспортные данные по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.41);

- рапортом сотрудника ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес,

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства (л.д.3);

- договором краткосрочной аренды нежилого помещения от 01.12.2022 (л.д.16-24);

- актом приема-передачи помещения от 01.12.2022 (л.д.25)

- платежными документами (л.д.26-39)

- определением о передаче протокола об АП и других материалов на рассмотрение по подведомственности в суд от 29 мая 2024 года;

- правоустанавливающими документами ИП Иноземцевой Светланы Андреевны, иными письменными доказательствами по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в целом, прихожу к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Иноземцева Светлана Андреевна является надлежащим субъектом данного административного правонарушения.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у индивидуального предпринимателя Иноземцевой Светланы Андреевны имелась, доказательств принятия индивидуальным предпринимателем Иноземцевой Светланой Андреевной всех зависящих от неё мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии в её действиях вины в совершении вмененного правонарушения.

В целях обеспечения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, гарантий, предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ, и соблюдения иных процессуальных нрав, индивидуальный предприниматель Иноземцева Светлана Андреевна была вызвана для присутствия при составлении протокола об административном правонарушении.

В назначенное время, согласно материалам дела об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Иноземцева Светлана Андреевна для присутствия при составлении протокола об АП не явилась.

Судья не усматривает каких-либо нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, отмечая при этом соблюдение процедуры производства по делу об административном правонарушении, особенности которой закреплены в Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соблюдение сроков давности привлечения к ответственности.

Каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников полиции индивидуальным предпринимателем Иноземцевой Светланой Андреевной не заявлялось, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, с жалобой на действия сотрудников полиции в компетентные органы Иноземцева Светлана Андреевна также не обращалась и суду не представлено.

Сведениями о фальсификации доказательств суд также не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке УПК РФ суду не представлено.

При этом исхожу из требований КоАП РФ, в силу положений которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31 октября 2023 года соответствует требованиям КоАП РФ, основания для признания его ненадлежащим доказательством отсутствуют.

Оснований для признания представленных в материалы дела фототаблиц, исходя из требований КоАП РФ, не имеется.

В письменных объяснениях гражданина адресфио, имеются собственноручно сделанные им записи «с моих слов записано верно мной прочитано».

Указанные объяснения отобраны с соблюдением требований закона, иностранное лицо было опрошено в рамках проводимой проверки по делу об административном правонарушении, предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Объяснения даны указанным лицом добровольно, оснований не доверять пояснениям не имеется.

На момент проведения проверки гражданин адресфио находился на рабочем месте и выполнял свои трудовые обязанности. Об этом свидетельствуют вышеупомянутые письменные объяснения, согласующиеся с имеющейся в материалах дела фототаблицей, на которой гражданин адресфио зафиксирован на рабочем месте.

Факт допуска гражданина адресфио, паспортные данные к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в кафе с ведома индивидуального предпринимателя Иноземцевой Светланы Андреевны подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

С учетом изложенного, наличие в действиях индивидуального предпринимателя Иноземцевой Светланы Андреевны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины индивидуального предпринимателя Иноземцевой Светланы Андреевны в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Иноземцевой Светланы Андреевны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю Иноземцевой Светлане Андреевне судья в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес, факта совершения индивидуальным предпринимателем Иноземцевой Светланой Андреевной административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения индивидуального предпринимателя Иноземцевой Светланы Андреевны, считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Иноземцевой Светлане Андреевне наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, минимальный штраф в размере сумма.

Оснований для назначения наказания индивидуальному предпринимателю Иноземцевой Светлане Андреевне в виде приостановления деятельности у суда не имеется.

руководствуясь ч. 4 ст. 18.15, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Иноземцеву Светлану Андреевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить индивидуальному предпринимателю Иноземцевой Светлане Андреевне наказание в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Разъяснить ИП Иноземцевой Светлане Андреевне, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л/с 04731448630), ИНН 7719108599, ГУ Банка России по ЦФО), БИК 004525988, КПП 771901001, № счёта 03100643000000017300, КБК 188116011819000140, ОКТМО 45307000 УИН 18891779990851723479.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова