Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-492/2024

77RS0010-02-2024-010526-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 11 сентября 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия Индивидуального предпринимателя Ашалмагомедовой Саният Даудовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя:

Ашалмагомедовой Саният Даудовны, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес город-3 д. 132, ИНН 051601050899, ОГРНИП 321774600658520,

установил:

31 октября 2023 г. в 14 час. 30 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем Ашалмагомедовой Саният Даудовной в качестве подсобного рабочего в кафе гражданина адрес, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, который на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность, а именно осуществлял приготовление различных блюд для продажи посетителям кафе, по указанному выше адресу. Следовательно, индивидуальный предприниматель Ашалмагомедова Саният Даудовна нарушила п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть ИП Ашалмагомедова Саният Даудовна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Ашалмагомедова Саният Даудовна не явилась, надлежащим образом извещена 23 июля 2024 года о дате, времени и месте судебного заседания, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено.

В соответствии с ч. 2. ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся Индивидуального предпринимателя Ашалмагомедовой Саният Даудовны, надлежащим образом извещенной о явке в суд.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности Индивидуального предпринимателя Ашалмагомедовой Саният Даудовны в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ привлечение в адрес значения Москве к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, полученных в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и Российской Федерации», работодатели ИЛИ заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, судом установлено, индивидуальный предприниматель Ашалмагомедова Саният Даудовна в нарушение .3 ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес значения Москве без соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

Вина индивидуального предпринимателя Ашалмагомедовой Саният Даудовны подтверждается материалами административного дела, а именно:

- протоколом об АП,

- рапортом инспектора ОMK ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, распоряжением о проведении документарной проверки (л.д.2);

- протоколом об АП, составленному 31 октября 2023 года в отношении гражданина адрес, паспортные данные по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.43);

- справкой о проверке по базе данных УВМ ГУ МВД России по адрес по централизованному учета правонарушителей (л.д.45);

- письменными объяснениями гражданина адрес, паспортные данные (л.д.44),

- фототаблицей к протоколу осмотра от 31.10.2023 (л.д.46);

- постановлением судьи Измайловского районного суда адрес от 1 ноября 2023 года в отношении гражданина адресугли, паспортные данные, по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес,

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства (л.д.4);

- договором аренды нежилых помещений от 01.10.2022 (л.д.19-23)

- актом приема-передачи нежилых помещений от 01.10.2022 (л.д.24)

- доп.соглашением №4 к договору аренды нежилых помещений №46/ар-2022 от 01.10.2022, от 01.09.2023 (л.д.29);

- платежными документами (л.д.30-36)

- определением о передаче протокола об АП и других материалов на рассмотрение по подведомственности в суд от 5 июня 2024 года (л.д.49);

- правоустанавливающими документами ИП Ашалмагомедовой Саният Даудовны, иными письменными доказательствами по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в целом, прихожу к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Ашалмагомедова Саният Даудовна является надлежащим субъектом данного административного правонарушения.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у индивидуального предпринимателя Ашалмагомедовой Саният Даудовны имелась, доказательств принятия индивидуальным предпринимателем Ашалмагомедовой Саният Даудовной всех зависящих от неё мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии в её действиях вины в совершении вмененного правонарушения.

В целях обеспечения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, гарантий, предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ, и соблюдения иных процессуальных нрав, индивидуальный предприниматель Ашалмагомедова Саният Даудовна была вызвана для присутствия при составлении протокола об административном правонарушении.

В назначенное время, согласно материалам дела об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Ашалмагомедова Саният Даудовна для присутствия при составлении протокола об АП не явилась.

Судья не усматривает каких-либо нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, отмечая при этом соблюдение процедуры производства по делу об административном правонарушении, особенности которой закреплены в Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соблюдение сроков давности привлечения к ответственности.

Каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников полиции индивидуальным предпринимателем Ашалмагомедовой Саният Даудовной не заявлялось, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, с жалобой на действия сотрудников полиции в компетентные органы Ашалмагомедова Саният Даудовна также не обращалась и суду не представлено.

Сведениями о фальсификации доказательств суд также не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке УПК РФ суду не представлено.

При этом исхожу из требований КоАП РФ, в силу положений которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31 октября 2023 года соответствует требованиям КоАП РФ, основания для признания его ненадлежащим доказательством отсутствуют.

Оснований для признания представленных в материалы дела фототаблиц, исходя из требований КоАП РФ, не имеется.

В письменных объяснениях гражданина адрес имеются собственноручно сделанные им записи «с моих слов записано верно мной прочитано».

Указанные объяснения отобраны с соблюдением требований закона, иностранное лицо было опрошено в рамках проводимой проверки по делу об административном правонарушении, предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Объяснения даны указанным лицом добровольно, оснований не доверять пояснениям не имеется.

На момент проведения проверки гражданин адрес находился на рабочем месте и выполнял свои трудовые обязанности водителя такси. Об этом свидетельствуют вышеупомянутые письменные объяснения, согласующиеся с имеющейся в материалах дела фототаблицей, на которой гражданин адрес зафиксирован на рабочем месте.

Факт допуска гражданина адрес к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в кафе с ведома индивидуального предпринимателя Ашалмагомедовой Саният Даудовны подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

С учетом изложенного, наличие в действиях индивидуального предпринимателя Ашалмагомедовой Саният Даудовны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины индивидуального предпринимателя Ашалмагомедовой Саният Даудовны в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Ашалмагомедовой Саният Даудовны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю Ашалмагомедовой Саният Даудовне судья в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес, факта совершения индивидуальным предпринимателем Ашалмагомедовой Саният Даудовной административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения индивидуального предпринимателя Ашалмагомедовой Саният Даудовны, считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Ашалмагомедовой Саният Даудовне наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, минимальный штраф в размере сумма.

Оснований для назначения наказания индивидуальному предпринимателю Ашалмагомедовой Саният Даудовне в виде приостановления деятельности у суда не имеется.

руководствуясь ч. 4 ст. 18.15, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Ашалмагомедову Саният Даудовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить индивидуальному предпринимателю Ашалмагомедовой Саният Даудовне наказание в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Разъяснить ИП Ашалмагомедовой Саният Даудовне, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л/с 04731448630), ИНН 7719108599, ГУ Банка России по ЦФО), БИК 004525988, КПП 771901001, № счёта 03100643000000017300, КБК 188116011819000140, ОКТМО 45307000 УИН 18891779990851748161.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова