Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья

судебного участка №299

адрес

фио

УИД 7MS0299-01-2024-000924-30

Дело № 12-1562/2024

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу

об административном правонарушении

адрес 31 июля 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна

без участия заявителя Колупаева Максима Александровича,

с участием защитника Колупаева Максима Александровича – Ерошкина Константина, представившего доверенность в дело,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Колупаева Максима Александровича – Ерошкина Константина на постановление №5-305/2024 мирового судьи судебного участка №299 адрес фио от 6 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колупаева Максима Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №299 адрес от 6 июня 2024 года Колупаев фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 7 (семь) месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, в жалобе, поданной в Измайловский районный суд адрес, защитник просит об отмене вышеназванного постановления, приводя доводы о его незаконности, указывая на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, а именно, на составление должностным лицом протокола об административном правонарушении без его участия, а также на то, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

Заявитель Колупаев фио в судебное заседание не явился, извещен о явке в суд, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, направил в суд своего защитника.

Судья рассмотрел дело по жалобе без участия неявившегося заявителя Колупаева Максима Александровича, надлежащим образом извещавшегося о явке в суд, что согласуется с положениями ст.25.1, ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник Ерошкин Константин в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, поясняя, что Колупаев М.А. не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что лишило его возможности представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, заявлять ходатайства и представлять доказательства, в полной мере реализовать свое право на защиту; кроме того, ему не направлена копия протокола по делу об административном правонарушении; дело рассмотрено мировым судьей без участия Колупаева Максима Александровича при отсутствии сведений об его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, поскольку почтовая регистрация направлена не по адресу регистрации Колупаева Максима Александровича. Направленная судебная корреспонденция по месту регистрации возвращена в адрес суда с отметкой возврат из-за истечения срока хранения, при этом имеет сведения о неудачной попытке вручения, что не соответствует действительности, поскольку сотрудником отделения Почты России по месту регистрации Колупаева Максима Александровича допущены нарушения правил вручения почтовой корреспонденции, что следует из ответа должностного лица, проводившего служебную проверку по факту обращения Колупаева Максима Александровича.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения защитника, прихожу к следующему.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , и названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу и является процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим , о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При этом основным условием правомерности составления протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иное толкование приведенных выше норм Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Между тем согласно материалам дела протокол об административном правонарушении, предусмотренном 1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колупаева М.А. составлен должностным лицом 8 февраля 2024 года без участия Колупаева М.А., что следует из текста данного документа.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, достоверно свидетельствующие об извещении Колупаева Максима Александровича о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится 8 февраля 2024 года.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Колупаева Максима Александровича, не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным.

При таких обстоятельствах довод жалобы о нарушении должностным лицом положений ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части, касающейся соблюдения требования о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об АП, заслуживает внимание, вместе с тем данное обстоятельство не было предметом оценки мировым судьей.

Проверяя довод жалобы о рассмотрении дела мировым судьей без участия Колупаева Максима Александровича при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, нахожу его заслуживающим внимания.

В ходе судебного заседания защитой представлен документ о нарушении сотрудником адрес правил вручения почтовой корреспонденции, установленных оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382, при извещении Колупаева Максима Александровича по месту регистрации – вручении судебной корреспонденции с ШПИ 80403595002163 (ответ начальника Усть-Катавского почтамта УФПС адрес фио от 08.07.2024 на обращение Колупаева М.А.).

Кроме того, при рассмотрении жалобы на постановление установлено, что фио фио имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: адрес, адрес с 28 сентября 2023 года по 22 сентября 2033 года, что подтверждается соответствующим свидетельством №2219, выданным 28 сентября 2023 года ОВМ ОМВД России по адрес (л.д.51).

Сведений об извещении заявителя Колупаева Максима Александровича по месту пребывания о необходимости явки в судебный участок №299 адрес для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него 6 июня 2024 года в 10 часов 30 минут материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для принятия законного и обоснованного решения по данному делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в судебный участок №299 адрес.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное, надлежащим образом проверить и дать оценку доводу заявителя о нарушении должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, его прав, предусмотренных, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, права на защиту; надлежащим образом известить Колупаева Максима Александровича и его защитника о времени и месте судебного разбирательства, принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника Колупаева Максима Александровича – Ерошкина Константина удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №299 адрес от 6 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колупаева Максима Александровича отменить.

Дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных норм, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.А. Романова