Мотивированное решение

№ 2а-1386/2024

УИД 77RS0010-02-2024-009997-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1386/2024 по административному иску Кузнецова Евгения Геннадьевича к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Измайловскому РОСП ГУ ФССП России по адрес, фио России по адрес о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Кузнецов Е.Г. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио №77022/24/288142 от 20.06.2024 года о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований указано, что 30.01.2024 г. мировым судьей судебного участка № 444 адрес было вынесено постановление от 30.01.2024 по делу № 5-28/444/2024, которым Кузнецову Е.Г. был назначен административный штраф в размер сумма После вступления постановления в законную силу Кузнецовым Е.Г. была произведена уплата наложенного на него штрафа в размере сумма платежным поручением № 877113754481 от 12.02.2024 г., однако несмотря на это в Измайловском РОСП было возбуждено исполнительное производство № 203715/24/77022-ИП от 11.06.2024 о взыскании указанного штрафа. После получения копии постановления о возбуждении указанного исполнительного производства судебному приставу-исполнителю было представлено платежное поручение от 12.02.2024 г., в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя фио от 20.06.2024 исполнительное производство № 203715/24/77022-ИП было окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа. После окончания исполнительного производства № 203715/24/77022-ИП 21.06.2024 на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя № 77022/24/288142 от 20.06.2024 в отношении фио было возбуждено исполнительное производство № 214604/24/77022-ИП о взыскании с него исполнительского сбора в сумме сумма

Административный истец считает оспариваемое постановление незаконным, поскольку задолженность была уплачена им в полном объеме в подлежащий для добровольного исполнения срок.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП фио представлены письменные возражения, в которых она просит отказать в удовлетворении требований истца, указывая, что поскольку платежный документ не содержал УИН, он не был автоматически учтен БД фио. 20.06.2024 г. после сверки с ПФР предоставленный должником платежный документ был зарегистрирован судебным приставом-исполнителем. Между тем, поскольку срок добровольной оплаты задолженности истек 19.06.2024 г. системой фио России по адрес было автоматически сформировано и зарегистрировано постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма 14.08.2024 г. исполнительный документ – постановление №77022/24/288142 от 20.06.2024 г. был отменен Измайловским РОСП, исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора прекращено на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112, 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения в силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства

Частью 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор.

Положения ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

По правилам ч. ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Судебный пристав-исполнитель вправе не выносить постановление о взыскании исполнительского сбора лишь при доказанности неисполнения в срок исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.

Являясь, по сути, штрафной санкцией, исполнительский сбор возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, применяемой в связи с совершением им правонарушения в ходе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что 30.01.2024 г. мировым судьей судебного участка № 444 адрес было вынесено постановление от 30.01.2024 по делу № 5-28/444/2024, которым Кузнецову Е.Г. был назначен административный штраф в размер сумма

Задолженность по постановлению № 5-28/444/2024 от 30.01.2024 г. в размере сумма была оплачена Кузнецовым Е.Г. платежным поручением №877113754481 от 12.02.2024 г.

На основании постановления № 5-28/444/2024 от 30.01.2024 г. Измайловском РОСП было возбуждено исполнительное производство №203715/24/77022-ИП от 11.06.2024 о взыскании с фио штрафа в размере сумма

20.06.2024 г. после получения судебным приставом-исполнителем платежного поручения от 12.02.2024 г. исполнительное производство №203715/24/77022-ИП было окончено.

Как следует из письменных возражений судебного пристава-исполнителя, поскольку платежный документ №877113754481 от 12.02.2024 г. не содержал УИН, он не был автоматически учтен БД фио. 20.06.2024 г. после сверки с ПФР предоставленный должником платежный документ был зарегистрирован судебным приставом-исполнителем. Между тем, поскольку срок добровольной оплаты задолженности истек 19.06.2024 г. системой фио России по адрес было автоматически сформировано и зарегистрировано постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма Постановление о взыскании исполнительского сбора автоматически выделилось в отдельное исполнительное производство №214604/24/77022-ИП от 21.06.2024 г.

Также в судебном заседании установлено и следует из копии материалов исполнительного производства, 14.08.2024 г. исполнительный документ – постановление №77022/24/288142 от 20.06.2024 г. был отменен Измайловским РОСП, исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора №214604/24/77022-ИП от 21.06.2024 г. прекращено на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отменой исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Однако такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует, поскольку оспариваемое постановление отменено административным ответчиком и истцом не доказан факт нарушения его прав.

Вместе с тем в соответствии с ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ на административном истце лежит обязанность по доказыванию факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе Кузнецову Е.Г. в удовлетворении административных исковых требований о признании действий (бездействия) административного ответчика незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Кузнецова Евгения Геннадьевича к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Измайловскому РОСП ГУ ФССП России по адрес, фио России по адрес о признании незаконным и отмене постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2024 г.