Решение

УИД 77RS0010-02-2024-009797-50

Дело № 2-6282/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 26 августа 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю фио об устранении нарушений законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

истец Управление Роспотребнадзора по адрес обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ИП фио, ссылаясь на то, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), за время осуществления деятельности с учетом работы в ГИС МТ «Честный знак» участник оборота ИП фио допускает отклонения от обязательных требований, выразившиеся в продажах табачной продукции с незарегистрированными кодами, в том числе по адресу реализации: адрес. В адрес ответчика направлялись предостережения от 03.05.2024: №ЦР-000848 и составлены мотивированные представления от 03.05.2024г. №ЦР-000908 и от 06.05.2024г. №ЦР-000908: о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Возражений от ответчика на предостережения не поступало. В связи с изложенным истец просит обязать ИП фио принять меры по обеспечению недопущения нарушения обязательных требований, принять меры по исключению возможной реализации табачной (никотинсодержащей) продукции с незарегистрированным кодом маркировки в системе государственной информационной системы мониторинга товаров «Честны» знак» (https://gov.crpt.ru).в торговой точке, расположенной по адресу: адрес; обязать ИП фио уведомить Управление Роспотребнадзора по адрес об устранении нарушений действующего законодательства и довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru).

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ИП фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, возражений на иск не представил.

При таких обстоятельствах дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случаях, предусмотренных законом, органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации и уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц.

В силу приведенных норм Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца (исполнителя услуг), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на адрес табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с п.26 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга.

На основании пп. «б» п. 4(1.1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 (ред. от 28.03.2024) «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.04.2023 г.

В силу п. 10 Постановления № 224 установлено, что на адрес Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 01.07.2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 01.07.2021 г. оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 01.10.2023 г., оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукци, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 01.04.2023 г., а розничная продажа такой продукции допускается до 01.12.2023 г.

Разделом IV приложения к Правилам, утвержденным Постановлением №224, определена следующая продукция: жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе, безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования.

В соответствии с пп. а,б п. 1 Правил, утвержденных Постановлением № 224, настоящие правила устанавливают порядок маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации, характеристики средств идентификации и порядок их нанесения, Порядок представления участниками оборота табачной (или) никотинсодержащей продукции в государственную информационную систему мониторинга оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, маркированной средствами идентификации.

Пунктом 2 Правил определено, что «участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции» - юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие производство, ввод табачной и (или) никотинсодержащей продукции в оборот, и (или) ее оборот, и (или) ее вывод из оборота, в том числе в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, лица, осуществляющие производство, оборот и (или) вывоз за пределы адрес табачной и (или) никотинсодержащей продукции, не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих табачную и (или) никотинсодержащую продукцию для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), а также приобретающих либо продающих (реализующих) табачную и (или) никотинсодержащую продукцию по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, кроме лиц, осуществляющих вывод табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота по таким сделкам).

В силу п.3 указанных Правил табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на адрес подлежит обязательней маркировке средствами идентификации, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 105 Правил участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) иикотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

Пунктом 110 Правил, утвержденных Постановлением № 224, при отсутствии договора с оператором фискальных данных на осуществление от имени и по поручению участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции передачи информации в информационную систему мониторинга или при отсутствии у оператора фискальных данных технической возможности осуществлять от имени и по поручению участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции передачу информации об обороте, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции обязанность по передаче сведений об обороте или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники выполняется участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в срок не позднее 30 календарных дней со дня продажи табачной и (или) никотинсодержащей продукции через личный кабинет участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции или посредством информационных электронных сервисов с использованием стандартных протоколов передачи данных и интерфейсов электронного взаимодействия информационной системы мониторинга.

В силу п. 25 указанных Правил ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), Управлением Роспотребнадзора установлено, что за время осуществления деятельности с учетом работы в ГИС МТ «Честный знак» участник оборота ИП фио допустила за февраль 2024 года 76 отклонений от обязательных требований (в том числе: номер отклонения 002ec917-bc43-5824-8402-87db89cef6fa, зарегистрировано 25.02.2024, 01:21, номер чека на реализацию 15360728144070141773923), выразившихся в продажах табачной продукции с незарегистрированными кодами, в том числе по адресу реализации: адрес.

Управлением Роспотребнадзора по адрес в адрес ИП фио было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.05.2024 г. №ЦР-000848 и составлено мотивированное представление от 03.05.2024г. №ЦР-000908 о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Ответчику предложено в целях недопущения нарушения обязательных требований принять меры по исключению возможной реализации табачной (никотинсодержащей) продукции с незарегистрированным кодом маркировки в системе государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» () и в целях профилактики нарушения обязательных требований предложено провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php

Ответчик уведомлен о праве подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и абз, 3, 5 п.17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №1005.

Возражений на предостережение от ответчика не поступало.

Повторно, в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), Управлением Роспотребнадзора установлено, что за время осуществления деятельности с учетом работы в ГИС МТ «Честный знак» участник оборота ИП фио допустила за март 2024 года 9 отклонений от обязательных требований (в том числе: номер отклонения 88bb6828-e21b-522a-b07e-a4b8f2492b3a, зарегистрировано 20.03.2024, 13:45, номер чека на реализацию 15052728144070141773923), выразившихся в продажах табачной продукции с незарегистрированными кодами, в том числе по адресу реализации: адрес.

Управлением Роспотребнадзора по адрес ИП фио было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 06.05.2024г. №ЦР-000885 и составлено мотивированное представление от 06.05.2024г. №ЦР-000931 о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Ответчику повторно предложено в целях недопущения нарушения обязательных требований принять меры по исключению возможной реализации табачной (никотинсодержащей) продукции с незарегистрированным кодом маркировки в системе государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» () и провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php

Ответчик также уведомлен о праве подать возражение на данное предостережение, однако возражений на предостережение от ответчика не поступало.

Выявленные Управлением Роспотребнадзора нарушения могут свидетельствовать о реализации продукции, маркированной поддельными кодами маркировки, что фактически свидетельствует о немаркировании продукции или может о передаче в систему маркировки (ГИС МТ «Честный знак») недостоверных сведений в части указания кода маркировки на товаре.

Имеющаяся маркировка табачной продукции, реализуемая ИП фио не соответствует обязательным требованиям, предъявляемым законодательством к маркировке средствами идентификации.

Таким образом, судом установлено, что ИП фио осуществляет реализацию табачной продукции с нарушениями требований действующего законодательства, предъявляемых к маркировке средствами идентификации, что нарушает права неопределенного круга потребителей табачной продукции, создает, непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска, в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю фио об устранении нарушений законодательства -удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя фио принять меры по обеспечению недопущения нарушения обязательных требований, по исключению возможной реализации табачной (никотинсодержащей) продукции с незарегистрированным кодом маркировки в системе государственной информационной системы мониторинга товаров «Честны» знак» () в торговой точке, расположенной по адресу: адрес.

Обязать Индивидуального предпринимателя фио уведомить Управление Роспотребнадзора по адрес об устранении нарушений действующего законодательства.

Обязать Индивидуального предпринимателя фио довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации фио № ФС 77-69008 от 07.03.2017).

Взыскать с Индивидуального предпринимателя фио в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2024 года

Судья Сапрыкина Е.Ю.