Мотивированное решение

№ 2а-1567/2024

УИД 77RS0010-02-2024-009939-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1567/2024 по административному иску Наседкина Ильи Владимировича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 20.04.2024 г. №5947 о призыве Наседкина И.В. на военную службу; признать незаконным бездействие Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес и военного комиссариата адрес, связанное с отсутствием надлежащего контроля за наличием у Наседкина И.В. права на отсрочку от призыва на военную службу.

В обоснование требований истец указывает, что состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес. 20.04.2024 г. Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес вынесено решение о призыве его на военную службу. Считает данное решение незаконным, поскольку в период его принятия имел отсрочку, связанную с обучением по очной форме в ГБПОУ адрес «Колледж автоматизации и информационных технологий №20» до 30.06.2024 г.

Административный истец надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного слушания в суд не явился, наделил полномочиями представителя по доверенности Собенина А.А., который в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске и письменных объяснениях.

Представитель административных ответчиков Объединенного военного комиссариата адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал, указывая, что административный истец имел возможность согласовать дату его отправки для прохождения военной службы.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными (абз. 3, п.п. «а» пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ).

Исходя из норм действующего законодательства отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину один раз на весь период обучения, но не свыше нормативных сроков получения высшего образования по соответствующей программе за исключением одного из случаев, предусмотренных абзацами 11 - 14 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (часть 1 статьи 68).

Для обеспечения баланса между указанной целью и целью обеспечения обороны страны и безопасности государства, укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации путем призыва на военную службу в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что в отношении лиц, которые не подлежат призыву, не организуются призывные мероприятия, поскольку целью последних является направление призывника для прохождения военной службы.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Наседкин Илья Владимирович, ...паспортные данные, состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес.

20.04.2024 года Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес принято решение о признании Наседкина И.В. годным к прохождению военной службы и призыве его на военную службу, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 03.07.2024 г.

Согласно справке №564 от 23.04.2024 года Наседкин И.В. является студентом 4-го курса очной формы обучения ГБПОУ адрес «Колледж автоматизации и информационных технологий №20». Срок получения обучения по образовательной программе СПО по очной форме обучения 3 года 10 месяцев. Окончание обучения в образовательной организации - 30.06.2024.

Анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 20.04.2024 г., поскольку при наличии у Наседкина И.В. права на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме обучения в образовательной организации по программе среднего профессионального образования, у Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения.

На момент принятия призывной комиссией решения о призыве Наседкина И.В. на военную службу срок освоения им основной образовательной программы не истек, в связи с чем принятие решения о призыве административного истца на военную службу в период действия отсрочки нельзя признать законным.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес и военного комиссариата адрес, связанного с отсутствием надлежащего контроля за наличием у Наседкина И.В. права на отсрочку от призыва на военную службу, удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований).

Таким образом, административные исковые требования Наседкина И.В. подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173 - 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Наседкина Ильи Владимировича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, признании действий (бездействия) незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 20.04.2024 года о призыве Наседкина Ильи Владимировича, ...паспортные данные, на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2024 г.